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| 環(huán)保部推進火電行業(yè)排污許可證管理工作 |
| （時間:2017-1-11 9:47:43） |
日前，環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》，要求各省級環(huán)保部門根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》有關(guān)要求，立即啟動當?shù)鼗痣姟⒃旒埖刃袠I(yè)排污許可證管理工作，同時，為推動京津冀地區(qū)大氣污染防治工作，決定在京津冀部分城市試點開展高架源排污許可證管理工作。
《通知》明確，今年6月30日前，將完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。從今年7月1日起，現(xiàn)有火電企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。同時，此次火電行業(yè)排污許可證的發(fā)放范圍為所有執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）的火電機組所在企業(yè)及擁有自備電廠的企業(yè)（蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外）。
在具體工作實施中，《通知》提出，各省級環(huán)保部門應(yīng)按照國家規(guī)范與本行政區(qū)域內(nèi)具體情況做好實施準備，并按照按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)確定和計算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項，制定自行監(jiān)測等方案，按規(guī)定開展申請前信息公開并提交相關(guān)申請表，并在規(guī)定期限內(nèi)到核發(fā)機關(guān)申請排污許可證。
對于不同污染物的申報，《通知》要求，對于大氣污染物，要以生產(chǎn)設(shè)施或排放口為單位申請許可排放限值；對于水污染物，要按照排放口申請許可排放限值。全國排污許可證管理信息平臺將按照編碼規(guī)則對企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施、排放口進行統(tǒng)一編碼并與企業(yè)填報的內(nèi)部現(xiàn)有設(shè)施編碼建立對應(yīng)關(guān)系，各級環(huán)保部門應(yīng)當使用固定污染源統(tǒng)一編碼進行管理。此外，地方環(huán)保部門可根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求，依據(jù)地方法律法規(guī)及標準規(guī)范，增加對污染物排放的管理要求并在排污許可證中載明，包括地方依法、依規(guī)制定的限期達標規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，以及為落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》制定的冬防措施等文件中的污染排放控制相關(guān)要求等內(nèi)容。
此外，《通知》還要求地方各級環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)分布情況，制定監(jiān)管計劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點檢查公眾投訴多的企業(yè)；2017年下半年應(yīng)當對火電企業(yè)無證排污行為集中開展監(jiān)管執(zhí)法。要督促企業(yè)按照排污許可證要求運行維護污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測、做好臺賬記錄，按期上報排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。環(huán)保部門應(yīng)當公開檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵社會公眾、媒體等參與監(jiān)督。
據(jù)悉，環(huán)保部將于今年1月起，每月公布各省級行政區(qū)域火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)情況。
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