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          中美貿(mào)易戰(zhàn)重災(zāi)區(qū):我國光伏的“受制”與“反制”
          (時間:2019-5-15 9:58:45)

             面對美國在國際貿(mào)易方面的咄咄逼人,我國終于給出了反擊。一句話可以表明中國的態(tài)度,那就是:“談,大門敞開;打,奉陪到底”。
             昨日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,自2019年6月1日0時起,對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率,將對2493個稅目商品實施加征25%的關(guān)稅,其中,太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產(chǎn)品確定征收25%的關(guān)稅,對貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起反擊。
             貿(mào)易戰(zhàn)重災(zāi)區(qū)
             在光伏領(lǐng)域,中國與美國的貿(mào)易糾紛由來已久,一度對兩國的光伏產(chǎn)業(yè)形成了巨大的影響。
             美國早在2011年就開始了針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查(俗稱“雙反”),并于2012年確認(rèn)對中國光伏產(chǎn)品征收高達(dá)34%至47%的關(guān)稅。彼時,中國光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步,處于“兩頭在外”的困局,無論是生產(chǎn)原料還是最終的產(chǎn)品輸出都嚴(yán)重依賴歐美市場。在這樣的情況下,美國聯(lián)合歐洲在2011年前后掀起的“雙反”令我國光伏產(chǎn)業(yè)損失慘重。一大批國內(nèi)光伏企業(yè)倒閉,曾經(jīng)風(fēng)光無限的尚德、賽維、英利都受到重創(chuàng)。
             2011年-2012年,美國聯(lián)合歐洲對我國光伏產(chǎn)業(yè)的制裁取得了完勝,我國光伏產(chǎn)業(yè)幾乎毫無還手之力。在付出如此慘重的代價之后,國家適時出臺了光伏補貼政策,開始扶持國內(nèi)光伏企業(yè),引導(dǎo)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年國家補貼政策出臺以后,我國光伏產(chǎn)業(yè)逐漸回暖,并踏上了飛速發(fā)展通道。
             2014年,美國又發(fā)起了第二次光伏“雙反”,最終確定了高達(dá)26.71%至165.04%的反傾銷稅以及27.64%至49.79%的反補貼稅。但是2014年我國光伏企業(yè)的發(fā)展重心已經(jīng)主要在國內(nèi)市場,美國的二次“雙反”再也無法動搖我國光伏產(chǎn)業(yè)的根基。
             2015年,中國光伏發(fā)電累計裝機量達(dá)到約43GW,首次超越德國,成為全球第一大光伏市場,并與其他國家逐漸拉開距離。在此情況下,美國依然沒有放棄對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻擾,特別是2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始后,光伏領(lǐng)域成為了貿(mào)易戰(zhàn)“重災(zāi)區(qū)”。
             2018年1月23日,基于“201”調(diào)查結(jié)果,美國對全球進口的光伏電池和組件征收特別關(guān)稅,其中主要針對中國光伏產(chǎn)品。
             2018年4月3日,美國根據(jù)301調(diào)查結(jié)果,公布擬加征301關(guān)稅的500億美元中國商品清單,涉及光伏零部件。
             2018年9月24日,美國開始對2000億美元中國商品征收10%的關(guān)稅,太陽能光伏產(chǎn)品赫然在列。
             2019年4月,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)投票決定對特定光伏電池片及其下游產(chǎn)品啟動337調(diào)查,我國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭晶科能源、隆基股份首當(dāng)其沖。
             受貿(mào)易戰(zhàn)影響,我國對美國光伏產(chǎn)品的出口不斷減少,2017年上半年我國對美國光伏組件的出口同比下降了96.6%;2018年我國對美國出口太陽能電池額度不及2017年的1/10。2018年以前,美國一直是我國太陽能電池前五大出口市場,而2018年,美國排名第35。
             一年又一年,一次又一次,美國不斷試圖挑起貿(mào)易糾紛, 以阻礙我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而令他們失望的是,我國光伏產(chǎn)業(yè)依然勢不可擋的崛起,全球第一的地位愈加穩(wěn)固。
             “受制”與“反制”
             截止2018年底,我國光伏累計裝機達(dá)到174GW,連續(xù)第四年保持全球第一。其中2018年新增裝機44.3GW,連續(xù)第六年保持全球第一。整體來看,我國在光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位越來越穩(wěn)固,與第二的美國(2018年新增裝機11.36GW,累計容量64.66.GW)逐漸拉開差距。
             在光伏制造業(yè)領(lǐng)域,我國優(yōu)勢明顯。2017年,我國在各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的市場份額都穩(wěn)居第一,其中多晶硅、硅片、電池片、組件領(lǐng)域的全球市場份額分別占到54.8%、87.2%、69%、71%。在短短五六年的時間里,中國光伏企業(yè)做到了在每一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)領(lǐng)先全球。
             在技術(shù)領(lǐng)域,我國光伏企業(yè)保持了多晶硅電池、單晶硅電池、PERC電池、IBC等電池的最高量產(chǎn)效率紀(jì)錄;而在薄膜光伏發(fā)電、鈣鈦礦太陽能發(fā)電領(lǐng)域,我國企業(yè)也在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。
             PERC組件、疊瓦組件、半片組件、雙面組件,這些先進高效的光伏產(chǎn)品都在中國光伏市場發(fā)揚光大。不客氣的說,我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)等各個方面領(lǐng)先全球,而光伏產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)前我國為數(shù)不多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
             正是基于這樣的優(yōu)勢,我國才有底氣對美國光伏進行“反制”。此次針對美國太陽能電池、逆變器以及變壓器產(chǎn)品增加關(guān)稅,中國光伏產(chǎn)業(yè)終于是“揚眉吐氣”。
             從七年前的“受制于人”到現(xiàn)在的“反制”,中國光伏產(chǎn)業(yè)度過了一段艱難的歷程。而有了光伏產(chǎn)業(yè)這樣的例子,我國其他暫時落后于人的產(chǎn)業(yè)也可以看到希望,讓我國可以底氣十足的對挑釁報以反擊! 

           

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