五一勞動節前,發改委價格司發布了2019年度的光伏電價政策,根據《國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》(下稱《通知》),2019年度的光伏上網電價將繼續調降,其中地面電站三類資源區均下調至少0.1元,僅光伏扶貧電站上網電價仍維持每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行,本次光伏政策將于2019年7月1日起正式實施。

此外,根據國家能源局日前發布的2019年一季度裝機數據來看,全國光伏新增裝機5.2GW,其中,光伏電站2.4GW,分布式光伏2.8GW。同2018年相比,光伏總的安裝量從9.65GW下降到5.2GW,下降約一半,分布式從7.685GW下降到2.8GW,下降接近7成。面對一季度的窘境,本次政策的下發,有望大幅提振行業士氣! 從各光伏電站類型上看:

競價配置項目 上網指導電價:Ⅰ類地區0.4元/千瓦時、Ⅱ類地區0.45元/千瓦時、Ⅲ類地區0.55元/千瓦時。 集中式 531政策后,由于暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,以及2019年度光伏政策未下發的不確定下,目前一季度光伏裝機容量為2.4GW。 2019年度的集中式光伏電站上網電價通過市場競爭方式確定,將三類資源區集中式電站標桿上網電價改為指導價,不得超過所在資源區指導價。 工商業分布式 2019年7月開始,工商業分布式光伏項目一律通過競價方式進行指標配置,無論是“自發自用,余量上網”的還是“全額上網”的項目,市場競爭形成的價格既不得超過指導價。 其中“自發自用,余電上網”的項目按全電量0.1元補貼,補貼標準也不得超過每千瓦時0.1元。 已明確規模項目 戶用光伏 2018年531政策中,能源局明確了分布式規模10GW,但在今年戶用單獨配置的情況下,根據2019年一季度分布式光伏總量2.8GW,按財政部30億的補貼中,戶用7.5億配置來看,戶用光伏在0.18元的高補貼,擬定3.5GW的裝機規模下,還是極具吸引力的。 光伏扶貧 由于光伏扶貧項目不在財政部下發的30億元補貼的大盤子中,按單獨補貼計算,剩下的22.5億元光伏補貼將流入競價配置項目中。 而早些時候發布的“十三五”第二批光伏扶貧電站中提到,本次下達的光伏扶貧項目原則上應在2019年底前全容量建成并網,“十三五”第一批光伏扶貧項目須在2019年6月30日(含)前全容量建成并網。未按期建成并網的項目視為自動放棄,不再納入國家光伏扶貧目錄。 結合國家能源局第二批光伏扶貧電站下達的1.67GW裝機規模,加上2017年公布第一批扶貧電站4.2GW的裝機規模中未并網的項目,在上網電價仍維持每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行的情況下,光伏扶貧項目需求動能已全面開啟。
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