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| 新增裝機量減少發電量增加 光伏業呈現良性發展 |
| （時間:2018-11-27 12:33:13） |
11月19日，國家能源局公布2018年前三季度光伏建設運行情況。數據顯示，前三季度，國內光伏發電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%。其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。
數據顯示，截至9月底，全國光伏發電裝機容量達到16474.3萬千瓦。其中，光伏電站11794.1萬千瓦，分布式光伏4680.2萬千瓦。
從新增裝機布局看，華北地區新增裝機842.4萬千瓦，同比下降17.9%，占全國的24.4%；東北地區新增裝機287.3萬千瓦，同比下降10.4%，占全國的8.3%；華東地區新增裝機858.2萬千瓦，同比下降28.2%，占全國的24.8%； 華中地區新增裝機587.2萬千瓦，同比下降35.5%，占全國的17%；西北地區新增裝機478.9萬千瓦，同比下降16.2%，占全國的13.9%；華南地區新增裝機401.1萬千瓦，同比增長44.2%，占全國的11.6%。分布式光伏繼續保持較快速增長。2018年前三季度，山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機均在200萬千瓦上下，四地分布式光伏新增裝機占全國的49.1%。
減量提質有利行業可持續發展
業內人士分析，前三季度，光伏新增裝機規模的下降是光伏產業政策調控的結果。據了解，5月31日，國家發展改革委、財政部、國家能源局發布了關于《2018年光伏發電有關事項的通知》（簡稱“通知”），通知內容顯示，近年來，隨著我國光伏發電建設規模不斷擴大，技術進步和成本下降速度明顯加快。為促進光伏行業健康可持續發展，提高發展質量，加快補貼退坡，通知要求，一是要合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模；二是加快光伏發電補貼退坡，降低補貼強度；三是發揮市場配置資源決定性作用，進一步加大市場化配置項目力度。
對此，中國光伏行業協會秘書長王勃華表示：“光伏政策調整是一個信號，無論是否出臺補貼政策，國家調控光伏規模發展的政策思路不會改變，補貼退坡也是必然。”之前高歌猛進的發展模式已然難以為繼，降本提質增效才是未來產業發展的關鍵。
從當前數據所展現的行業運行情況來看，《2018年光伏發電有關事項的通知》的實施效果開始逐漸顯現。數據顯示，前三季度，光伏發電量1338.3億千瓦時，同比增長56.2%；棄光率2.9%，同比下降2.7個百分點。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量17.3億千瓦時，棄光率16%，同比下降5.4個百分點；甘肅棄光電量7.8億千瓦時，棄光率10%，同比下降11個百分點。
光伏發電消納情況持續好轉
對于光伏行業當前的發展情況，此前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，我國光伏發電的消納情況正在持續好轉，棄電量和棄電率保持下降趨勢。相關統計數據顯示，前三季度，我國光伏發電棄光率平均2.9%，同比降低了2.7個百分點，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個省區�！拔覀儸F在一般來講，低于5%就認為是一個合理的范圍，還有很多省根本沒有任何棄光�！�
業內人士表示，棄光率的下降是各級相關部門的不懈努力與電網建設迅速發展的共有成果。近年來，從中央到地方的各級相關部門制定了一系列政策措施，督促有關地區和電網企業采取各種方式促進可再生能源消納，擴大開展可再生能源消納相關交易，加強電力系統調峰能力建設，促進可再生能源跨省跨區消納，加強可再生能源并網外送等配套電網工程建設。
值得注意的是，在普通光伏電站裝機下滑的同時，分布式光伏繼續保持較快速增長。2018年前三季度，分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。其中，山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機均在200萬千瓦上下，四省分布式光伏新增裝機占全國的49.1%。
梁志鵬分析說，從今年前三季度光伏建設情況，在集中式和分布式的格局上，分布式光伏的增長還是比較快的，其中包括光伏扶貧這些項目的建設比較多。還有就是國家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應，分布式光伏應用還比較廣泛，在光伏發電建設方面逐漸朝著分布式增多的方向轉變。而且在東部地區電力市場消納條件比較好的地區，光伏裝機新增量比較多。
行業信心逐漸恢復
就目前我國光伏行業發展而言，有業內人士指出，中國光伏市場出現了一個轉折點，最近部分機構的分析預測數據也是較為樂觀的。
對于光伏未來的發展，王勃華總結了三點看法：第一，要繼續對國內市場抱有信心；第二，我們的戰略目標必須要瞄準全球市場；第三，發展節奏和發展模式必須改變，要從過去的拼規模、拼速度向提高質量、提高效率的方向轉變。
從國內市場的角度來看，王勃華表示：“大的預測范圍還是在35吉瓦~45吉瓦，預測較多的還是在40吉瓦左右，接下來的三個月內，還有一些無補貼的項目很難預測。在我們可以預見的時間內，中國仍然會維持全球第一市場的發展態勢，換句話說，40吉瓦、50吉瓦或者將來更多的情況是非常有可能的�！�
就國際光伏市場而言，他表示，要立足全球市場，企業比我們想得早，想得多。據相關統計數據表明，我國海外布局的電池片產能已超過了11吉瓦，組件產能超過15吉瓦。今年上半年分別是8.6吉瓦、12吉瓦。這與國家、行業倡導的“走出去”發展模式有很大關系。
行業出現回暖
國家能源局信息顯示，下一步，國家能源局將嚴格執行風電投資監測預警和光伏發電市場環境監測評價結果等監測辦法，在落實電力送出和消納前提下有序組織風電、光伏發電項目建設。
積極推進平價等無補貼光伏發電項目建設，率先在資源條件好、建設成本低、市場消納條件落實的地區，確定一批無需國家補貼的平價或者低價光伏發電建設。
具體的宏觀政策走向，可能會有一些新的措施出來利好光伏，但是大趨勢沒變，都是要圍繞走向高質量發展道路來出臺政策。在規模方面，要控制發展節奏，維護光伏產業的健康發展。在制造端，促進制造端的創新和轉型升級。
在制造端，今年有一個新變化，就是開始實質性的啟動規范條件里面的動態調整工作，換句話說就是加強退出機制，水平不高要退出。在智能光伏發展方面，六部委出臺了智能光伏產業發展的行動計劃，并已在扎實推進并落實，包括示范性項目、應用項目、綠色工廠、綠色供應鏈等等都在開展。
展望未來，光伏行業將進入到一個全新的發展階段，由粗放式向精細化發展，拼規模、拼速度、拼價格結束了，要向拼質量、拼技術、拼效益轉變。由依賴補貼到逐漸實現平價上網的轉變，新的政策會引導整個光伏產業的發展，加快調整。
目前光伏面臨的新形勢也是這樣，包括國內政策形勢、市場形勢、產業其他方面的形勢以及國際市場形勢，都在倒逼企業走進新的發展階段，調整發展思路。通過這一輪的發展，整個光伏行業可能經過洗禮以后會進一步強大起來，一定會迎來整個產業的發展新高潮。
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