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| 王勃華：光伏行業市場形勢與政策趨勢 |
| （時間:2018-11-16 9:59:52） |
2018年11月15日，第三屆中國光伏產業發展與創新應用論壇在北京舉行。與會嘉賓深入解讀最新光伏產業政策、探討產業發展趨勢，共話產業發展未來。在論壇的形勢報告環節，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華對光伏行業發展的未來趨勢和政策走向、企業對策進行了全方位分析。王勃華認為，未來光伏發展的速度會比預期快，政策走向會進一步利好光伏，主要是控制節奏、促進產業創新升級，企業應立足全球市場，促進創新和升級。
戶用光伏項目輿論影響大
王勃華介紹了光伏產業鏈里制造端的四個主要環節情況，2018上半年盡管不如去年高，但總體來說還是不錯的;7-9月增長速度有所下降，整體而言基本保持25%的增長，預計10-12月可能有些環節會出現負增長的情況。
國家能源局公布數據顯示，1-9月光伏并網預裝機為34.5GW，同比是下降的。其中集中式下降較多，接近40%，分布式仍然是增長態勢，去年分布式的增長相比前年增長了360%，但是今年9個月同比去年只有12%增長。
王勃華表示，之前我們對2018年整個戶用光伏是8萬套預測，現在看來可能比這個數字要高得多，雖然戶用光伏整個體量不是很大，但是戶數很多、單元很多。牽扯量很大、影響很大，牽扯到千家萬戶的老百姓，基本上都是弱勢群體。如果一旦造成負面的影響，對整個行業會形成很不好的輿論。因此我們應重視戶用領域，之前我們也多次上報建議，期待更多具體措施的出臺。
今年1-9個月光伏出口增長近20%
在進出口方面，前9個月保持了近20%的增長。自從歐美“雙反”以后，我國與歐洲搞價格承諾以后，光伏出口大幅下降，一方面是由于貿易壁壘的存在，另一方面是因為我們不斷的降價，而量是一直增長的，導致出口額下降比較快。一直到2017們才開始實現正增長，其增長的幅度只有3.6%。
從月度進出口情況來看，前9個月的平均值與去年相比有所進步，硅片進出口出現較快的下滑，特別是531新政之后更明顯。多晶硅月均進口量是1.2萬噸。其均價也在快速下降。
從組件出口的國家和地區分布情況而言，整個光伏國際市場形成一種“遍地開花，東方不亮西方亮”的發展態勢，同時這種態勢越來越大。去中心化的趨勢在增強，一些傳統的市場在下降。其中最明顯的是我國對美國的出口，這與部分光伏骨干企業建立海外基地直接出口有關系，但是不排除有一些貿易壁壘方面的原因。
對于未來的發展，王勃華表示了樂觀的看法，我們有充分的理由樹立對發展光伏產業的信心。
2018-2030年：各國光伏裝機目標實現的密集階段
王勃華表示，從國際角度來講，146個國家已設立了明確的可再生能源發展目標，特別是在最近十幾年內，很多國家都將目標定在了2018-2030年這一階段，可再生能源的裝機占比最大的是太陽能光伏領域，因此從這一角度進行宏觀分析，光伏發展已成為全球各國的共同規劃，未來也是會大力發展的。
立足全球市場 轉變發展模式
目前中國光伏市場出現了一個轉折點，最近部分機構的分析預測數據也是較為樂觀的。王勃華認為，大的預測范圍還是在35-45GW，預測較多的還是在40GW左右，接下來的三個月內，還有一些無補貼的項目很難預測。在我們可以預見的時間內，中國仍然會維持全球第一市場的發展態勢，換句話說，40GW、50GW或者將來更多的情況是非常有可能的。
對于光伏未來的發展，王勃華總結了三點看法：第一，要繼續對國內市場抱有信心;第二，我們的戰略目標必須要瞄準全球市場;第三，發展節奏和發展模式必須改變，要從過去的拼規模、拼速度向提高質量、提高效率的方向轉變。
要立足全球市場，企業比我們想得早，想得多。據相關統計數據表明，我國海外布局的電池片產能已超過了11GW，組件產能超過15GW。今年上半年分別是8.6GW、12GW。這與國家、行業倡導的“走出去”發展模式有很大關系。
但是反過來也要反思一個問題，有些東南亞國家不管在融資、優惠政策、勞動力成本方面都比中國有優勢，會不會我們自己會發展到空心化了?眾所周知，光伏生產有一個特點，越往后建的成本越高、越先進，這會不會與中國市場形成了競爭。因為無論是融資成本還是勞動力成本，中國相對東南亞國家都不占優勢。
當然，王勃華再次強調，我們應對國內市場有信心，總書記召開了民營企業座談會，李總理也召開了關于民營企業的會議，這對光伏產業的意義遠遠大于一般的傳統行業。光伏行業前十名的企業里九成左右是民營企業。民營企業占絕對優勢行業是不多的。宏觀政策走向對我們光伏行業的大勢上具有很大的促進作用。
政策走向：控制節奏 促進產業創新升級
具體的宏觀政策走向，可能會有一些新的措施出來利好光伏，但是大趨勢沒變，都是要圍繞走向高質量發展道路來出臺政策。在規模方面，要控制發展節奏，維護光伏產業的健康發展。在制造端，促進制造端的創新和轉型升級。
在制造端，今年有一個新變化，就是開始實質性的啟動規范條件里面的動態調整工作，換句話說就是加強退出機制，水平不高要退出。在智能光伏發展方面，六部委出臺了智能光伏產業發展的行動計劃，并已在扎實推進并落實，包括示范性項目、應用項目、綠色工廠、綠色供應鏈等等都在開展。
展望未來，光伏行業將進入到一個全新的發展階段，由粗放式向精細化發展，拼規模、拼速度、拼價格結束了，要向拼質量、拼技術、拼效益轉變。由依賴補貼到逐漸實現平價上網的轉變，新的政策會引導整個光伏產業的發展，加快調整。
目前光伏面臨的新形勢也是這樣，包括國內政策形勢、市場形勢、產業其他方面的形勢以及國際市場形勢，都在倒逼企業走進新的發展階段，調整發展思路。通過這一輪的發展，整個光伏行業可能經過洗禮以后會進一步強大起來，一定會迎來整個產業的發展新高潮。
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