我國光伏裝機維持高速增長態勢，2012年我國光伏新增裝機3.56GW，累計裝機7.06GW。2017年我國光伏新增裝機53.1GW，同比增長53.7%，五年復合增長率為71.7%，累計裝機達到130.0GW，同比增長66.5%，五年復合增長率為79.1%。2017年我國分布式光伏爆發式增長，全年分布式新增裝機19.3GW，同比增長357%，累計裝機達到29.7GW，占比達到22.8%。  
   未來三年裝機需求回落，分布式、光伏扶貧和領跑者計劃成為增長主要看點。受17年高基數及531政策影響，2018-2020年國內光伏裝機需求有所回落，根據估算，2018-2020年新增光伏裝機需求分別為40GW、40GW、45GW，合計約125GW。2018-2020年集中式電站合計新增裝機量分別約為17GW、13GW、14GW，分布式電站合計新增裝機量分別約為20GW、21GW、22GW，另外，每年自行管理的地區集中式電站約3GW。新增裝機之中領跑者計劃合計約20GW，光伏扶貧合計約28GW，分布式（不含扶貧）合計約52GW。  

   光伏制造各環節成本持續下降，平價上網即將來臨。2018H1，硅料、硅片、電池片、組件環節的制造成本（含稅）已降至65.00 元/kg、3.45 元/片、1.31 元/W、2.27 元/W，系統成本約5.4 元/W。補貼退坡倒逼光伏制造企業通過產能擴張和技術進步不斷降低生產成本，平價上網即將來臨。平價上網假設下，光伏各環節成本將進一步下降，硅料、硅片、電池片、組件環節的制造成本（含稅）分別約為45.00元/kg、2.10元/片、0.77 元/W、1.56元/W，系統成本約3.29元/W。  
   531 政策短期沖擊明顯，有利于推動平價上網。2018年5月31日，三部委聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，政策影響主要體現在以下兩個方面：從短期來看，指標限制導致我國2018 年光伏裝機需求下滑。根據政策安排，2018年暫不安排通光伏電站指標，安排10GW左右規模用于分布式光伏項目。從中長期來看，光伏補貼退有望推動平價上網加速實現。政策規定，自發文之日起，新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元；新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元。光伏補貼退坡能夠推動企業通過技術進步降低成本，光伏平價上網即將到來。  
   配額制即將落地，或將助力平價上網加速。2018年9月，發改委下發《可再生能源電力配額及考核辦法（第二次征求意見稿）》，提出建立可再生能源約束性消納機制，規劃各省級行政區2018、2020年可再生能源電力消費比例，對保障小時數以內的集中式風電、光伏電量以及其他非水可再生能源發電量施行全額保障性收購（考慮技術等限制因素最多限電5%）。配額制若能落地，必將提高光伏電站年利用小時數，進一步降低度電成本，助力平價上網加速。近期光伏政策一覽表如下：