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陜西省西安市機關事務服務中心、市發改委、市財政局、市生態環境局等四部門近日聯合印發《西安市深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），協同推進公共機構節能降碳和示范引領，全市公共機構在2030年前全部實現碳達峰。
《方案》的主要目標是對標碳達峰目標和碳中和愿景，實現綠色低碳引領行動推進有力，干部職工生活方式綠色低碳轉型成效顯著，在全社會綠色低碳生產生活方式轉型中切實發揮示范引領作用，開創公共機構節約能源資源綠色低碳發展新局面。到2025年，全市公共機構用能結構持續優化，用能效率持續提升，在2020年的基礎上人均能耗下降10%、單位建筑面積能耗下降12%、二氧化碳排放（以下簡稱“碳排放”）降低率確保完成省上下達目標。有條件的公共機構碳排放總量2025年前實現碳達峰，確保全市公共機構在2030年前全部實現碳達峰。《方案》提出，要逐步解決市場化機制運用障礙，進一步發揮市場對節能降碳的推動作用。
《方案》要求，西安市公共機構將著力推進終端用能電氣化，推動公共機構終端用能以電力替代化石能源直接燃燒和利用，提高辦公、生活用能清潔化水平。到2025年力爭實現全市縣城以上區域公共機構清潔取暖全覆蓋。因地制宜推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術，滿足建筑采暖和生活熱水需求，到2025年實現新增熱泵供熱（制冷）面積達5萬平方米。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具，推動有條件的公共機構率先建設全電廚房。大力推廣太陽能光伏光熱項目，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉換效率高的光伏發電設施。鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現高效消納利用，推動太陽能供應生活熱水項目建設，開展太陽能供暖試點。此外，還將加快淘汰報廢老舊柴油公務用車，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續提升新增及更新公務用車新能源汽車配備比例，新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。提升公共機構新能源汽車充電保障，內部停車場要配建與使用規模相適應、運行需求相匹配的充（換）電設施設備或預留建設安裝條件。
《方案》大力發展綠色建筑，嚴格控制公共機構新建建筑，合理配置辦公用房資源，推進節約集約使用，降低建筑能源消耗。在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。到2025年，推選不少于3家綠色建筑標桿單位，加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。加大既有建筑節能改造力度。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具，實現高效照明光源使用率100%。提高建筑用能管理智能化水平，鼓勵將樓宇自控、能耗監管、分布式發電等系統進行集成整合，實現數字化、智能化的能源管理。推動數據中心綠色化，鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數據中心升級改造，“小散”數據中心騰退、整合，降低“老舊小散”數據中心能源消耗。新建大型、超大型數據中心全部達到綠色數據中心要求。
《方案》要求，加大綠色低碳技術推廣應用力度和采購綠色低碳產品，積極運用市場化機制，持續推進公共機構節能市場化機制運用。調動社會資本參與用能系統節能改造和運行維護。鼓勵有條件的地區推動公共機構以適當的方式參與碳排放權交易。持續開展示范創建活動，推動綠色低碳引領行動與節約型機關創建、節約型公共機構示范單位創建、公共機構能效領跑者遴選等示范創建活動融合，到2025年，力爭90%以上的縣級及以上機關達到節約型機關創建要求。西安市還將開展碳排放考核，加大對重點用能單位綠色低碳發展的考核力度，推動重點用能單位開展碳排放核查。