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| 中國工業領域深度碳減排趨勢分析與展望 |
| （時間:2019-3-11 15:03:00） |
工業部門是中國的能耗和碳排放大戶。歷年來，工業部門能耗在全國的占比始終高于65%，碳排放占總體的比重超過70%，也因此成為應對氣候變化工作的重點領域。由于工業過程的復雜性以及較高的減碳成本等原因，工業一直以來被廣泛認為是難減碳領域。然而，目前國際上越來越多的共識認為，通過提高能源效率、減少對碳密集型產品和服務的需求以及部署脫碳技術，有望在工業領域實現深度減碳，中國在這幾方面也取得了一定進展�；诖�，我們將中國工業領域深度碳減排的趨勢總結為以下幾個方面。
趨勢一：工業能效提升的減排潛力巨大，但還需要進一步探索節能空間
多年來，工業部門能源消費強度的降幅始終高于全國水平，一直是能效提升的最大貢獻者。同時，能效提升也一直是工業部門推動綠色低碳發展的焦點。2018年七部委聯合修訂的《重點用能單位節能管理辦法》發布，替代了原國家經貿委1999年發布版本，在管理措施、獎懲措施、法律責任等方面進行了進一步明確�！�2018年工業節能監察重點工作計劃》覆蓋面超5500家各行業企業，重點監察石化、化工、造紙等高耗能行業，其落實也推動了重點行業和區域能效水平提升。然而，隨著工業能效措施的持續實施以及能效提升行動力度的不斷提高，工業節能空間不斷壓縮。2017年，全國工業增加值能耗下降4.6%，2018年預計將下降3.5%，低于2017年水平。要進一步釋放工業能效提升的節能潛力，仍需要進一步努力。
趨勢二：回收和資源化利用更加規模化、標準化，從而降低碳密集型產品和服務的需求
在工業產品的回收和資源化利用方面，落基山研究所主要關注廢鋼和塑料制品回收利用所呈現的趨勢。廢鋼資源化利用是鋼鐵原材料需求減量的重要手段，使用廢舊鋼鐵煉鋼比常規流程節能60%以上。2018年前9個月，廢鋼鐵消耗總量1.41億噸，同比增加了38.9%，提前2年3個月完成了“廢鋼鐵產業十三五規劃”提出的廢鋼消耗量占粗鋼產量比重達20%的目標。2018年，達到廢鋼鐵加工行業準入條件的企業達252家，年加工能力7000多萬噸，占社會資源量的1/3。此外，塑料制品行業也朝著規范化、規�；涂沙掷m方向發展。2018年，《快遞封裝用品》系列國家標準、《廢塑料回收技術規范》等4項國家標準以及《工業工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》等政策文件相繼出臺，大力助推了減量化、綠色化、可循環的要求的實現。
趨勢三：隨著能源轉型的推進，工業領域電氣化水平將進一步提升
電能成為能源供應和消費主體，是能源結構向低碳化、綠色化轉型的必然趨勢。根據《中國可再生能源展望2018》，要將全球升溫幅度控制在較工業化前水平的2℃以內，終端部門電氣化率需要從2017年的24%提升至2050年的53%。工業流程電氣化是中國的工業領域乃至全國范圍能源變革中的重要環節。在工業領域中，把工業鍋爐、工業煤窯爐的用煤改為用電，大力普及電鍋爐，減少直燃煤，既節約了占地、人工費用，提高了產品質量，還實現了零污染、零排放。在中國工業部門能源消費中，煤炭比例持續縮減，電氣化水平顯著提升。根據落基山研究所《重塑能源：中國》研究，中國將更快邁入更高電氣化水平，工業部門電氣化水平將從2010年的19%提高到2050年的39%。工業領域電能對化石能源的替代潛力將得到進一步的釋放。
趨勢四：碳捕集、利用和封存試點項目蓬勃發展，但高成本和能耗仍是最大挑戰
在能源結構調整、節能潛力挖掘等措施之外，碳捕集、利用和封存（CCUS）也是重要的碳減排技術，至2018年底，全球大規模投入運行的CCUS設施達21座，每年CO2捕集量3700萬噸。2018年，中國在CO2捕集、封存與驅油以及制化學品三個方面均陸續推出示范項目，主體主要是燃煤電廠和煤化工企業。然而，從是否可拓展到商業規�？�，項目成本高、技術水平不足、政策法律和跨部門協調機制不夠完善等問題，依然是CCUS面臨的挑戰。
趨勢五：氫能利用頗受青睞，有望成為工業脫碳前沿領域
由于來源廣、可儲存、便運輸等特點，氫能在能源清潔化和規�；梅矫鎯瀯菝黠@，可成為工業領域推動碳減排極具潛力的方向。2018年見證了中國相關產業對氫能利用關注的持續升溫，且關注主要集中在交通領域，特別是氫燃料電池領域。氫燃料電池汽車引領的氫能相關產業的發展，將推動日臻完善的制氫工業體系的形成，從而為工業領域大規模利用氫能創造條件。同時，制氫工業的持續發展將如何助推氫燃料電池汽車以及氫在工業領域的大規模利用，也值得拭目以待。
氫氣在工業中除可直接作為燃料利用外，也常作為鋼鐵工業中的還原劑，以及在化工行業中用于加氫處理、加氫裂化和脫硫。瑞典的“突破性氫能煉鐵技術”項目在2018年正式啟動，旨在用可再生電力生產的氫替代傳統煉鐵的焦炭，若運行成功，有望使瑞典和芬蘭的碳排放總量分別下降10%和7%，將成為鋼鐵行業的一項重大革新。這一年也正是中國氫能發展的重要時點。中國氫能聯盟成立，各地運行試點顯著增多，武漢、山西、上海、遼寧等地氫能產業園投入運行；在政策層面，《武漢氫能產業發展規劃方案》出臺，深圳、北京、廣州等也正在規劃。值得注意的是，盡管氫能發展潛力巨大，勢頭迅猛，待完善的頂層設計、待突破的關鍵技術和待普及的基礎設施，仍然是亟需突破的瓶頸。
落基山研究所一直致力于推動中國工業綠色轉型，也在努力開發和傳播國際最佳實踐，通過落實低碳發展策略提高工業城市的綜合競爭力。我們期待，通過進一步深入各項減排措施的推進，工業領域能實現全面的低碳轉型。
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