自特朗普上臺以來，美國能源政策的一系列變化始終挑動著全世界能源產(chǎn)業(yè)人士的神經(jīng)。顯然，全球各國都紛紛推行的能源轉(zhuǎn)型政策，并沒有受到這位新總統(tǒng)的青睞。相反，他一直在推動美國傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。早在競選階段，特朗普就在強調(diào)他對煤礦工人的支持。為了獲取煤炭工人的選票，他多次表示要幫助這個疲軟的行業(yè)恢復(fù)失去的工作崗位。

   特朗普叫停了30多項關(guān)于環(huán)境保護規(guī)則，批準(zhǔn)了兩條輸油管道的建設(shè)，并且開放更多的土地來進行石油開發(fā)。更令世界嘩然的是，去年年中對外宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，停止美國在聯(lián)合國氣候資金上的支持。

   6月初，特朗普責(zé)成聯(lián)邦政府能源部立即著手幫助困境中的煤電廠和核電廠維持運營，據(jù)美聯(lián)社獲得的一份備忘錄草案顯示，能源部正在考慮的方案是規(guī)定地方輸電系統(tǒng)運營商購買煤電廠和核電廠所產(chǎn)電力。

   顯然，特朗普對于傳統(tǒng)能源發(fā)展更為重視，而對可再生能源的支持遠(yuǎn)不及他的前任。而這是否意味著美國迎來煤炭復(fù)興，可再生能源發(fā)展是否將就此停滯不前？

   效果不佳的新政

   在奧巴馬執(zhí)政期間，為致力于火電廠減排措施實施，美國曾出臺過清潔能源計劃，但如今該計劃已經(jīng)被特朗普簽字否決了。

   2016年美國國內(nèi)能源生產(chǎn)量比上年下降4%，這是2009年以來美國國內(nèi)能源生產(chǎn)總量的首次下降。其中煤炭產(chǎn)量下降幅度最大，2016年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)是1978年以來的最低水平。此外，隨著油價和天然氣價格的低迷，2016年美國石油和天然氣產(chǎn)量相比2015年也分別下跌了5%和2%。特朗普要兌現(xiàn)其競選諾言，要讓美國的化石能源重新振興，面對化石能源特別是煤炭在走下坡路，于是開始推行其扶持化石能源新政。

   然而，否決清潔能源計劃似乎并沒有挽救日益衰落的美國煤炭行業(yè)。美國煤炭業(yè)工作崗位在減少，據(jù)美國能源部統(tǒng)計，煤炭公司在2015年雇用了約65971名礦工，2008年的數(shù)字是87755。

   盡管煤礦業(yè)工作崗位的比例大幅下降，但經(jīng)濟學(xué)家表示，這并非發(fā)展清潔能源所致。相反，他們把這種情況歸結(jié)于兩個關(guān)鍵因素：第一是天然氣生產(chǎn)的增加，2016年，美國天然氣在發(fā)電中的比例已經(jīng)超過煤炭，天然氣利用在美國比煤炭更便宜、更清潔；第二是自動化程度的提高，這使得煤炭公司能夠用更少的員工生產(chǎn)更多的煤炭。經(jīng)濟學(xué)家說，撤銷奧巴馬的法規(guī)不會改變這些因素。

   相反，隨著可再生能源的發(fā)展，可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)崗位在不斷增加。根據(jù)美國能源部提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年美國太陽能產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模暴增24.5%，達(dá)到近37.4萬人；傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模不過18.7萬人；即便是規(guī)模相對較小的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，2016年雇工數(shù)量狂增32%至10.2萬人。

   Apex清潔能源集團和GreenBiz集團共同發(fā)布的一份報告，證明了不可阻擋的可再生能源浪潮。他們調(diào)查了153家公司，發(fā)現(xiàn)43％的公司打算在未來兩年內(nèi)更積極地投資可再生能源。

   逆勢上漲的新能源

   2017年，美國新能源依然在強勁增長。據(jù)統(tǒng)計，2017年并網(wǎng)新增裝機3GW，這些新裝機產(chǎn)生的電量可滿足200萬個家庭的電力需求。值得注意的是，幾乎沒有任何產(chǎn)能是來自化石能源，全部來自于可再生能源。

   根據(jù)美國聯(lián)邦能源管理委員(FERC)的統(tǒng)計，2018年第一季度新增裝機中95%來自于太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷退�電�?%新增裝機是天然氣發(fā)電。而2017年第一季度，新增裝機中33%來自天然氣，61%來自可再生能源。但是，在今年以及去年沒有新增加煤電裝機。

   新增可再生能源裝機說明了能源投資者們把他們的資金投向了新能源領(lǐng)域。“特朗普總統(tǒng)可以傾向傳統(tǒng)能源，而市場仍然不會對傳統(tǒng)能源說‘是’。即使面臨這些不利的政策因素，但我們依然擁有發(fā)展清潔能源的動力，這表明我們將繼續(xù)前進。”關(guān)注科學(xué)家聯(lián)盟的高級能源分析師約翰˙羅杰斯說。

   由于太陽能和風(fēng)能成本的下降，可再生能源發(fā)展勢不可擋。根據(jù)美國國家可再生能源實驗室的數(shù)據(jù)，太陽能發(fā)電成本在2010年至2017年下降了2/3。

   愛德華瓊斯分析師安迪史密斯說：“可再生能源蓬勃發(fā)展是因為成本不斷下降，企業(yè)和消費者都在推動綠色能源的發(fā)展。他們不想使用‘骯臟’的煤炭增加排放。”

   在美國，電力公司已經(jīng)關(guān)閉燃煤電廠，轉(zhuǎn)而使用更清潔的天然氣和可再生能源。“特朗普說過或做過的一切都不會改變這一點。”史密斯說。

   能源市場分析師帕維爾˙莫爾查諾夫同樣認(rèn)為，特朗普的化石燃料政策對抑制可再生能源增長沒有發(fā)揮太大作用。“在過去3年中，風(fēng)能和太陽能新增裝機超過了總裝機的一半或者更多，而且這個比例預(yù)計還會增加。現(xiàn)實是，美國能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展集中在3大領(lǐng)域：天然氣，風(fēng)能和太陽能。任何人投資新的煤炭工廠都是可笑的。”

   “但是2018年頭3個月的數(shù)據(jù)還不足以對長期投資趨勢做出大膽的表述。”莫爾查諾夫提醒道。根據(jù)美國能源署的預(yù)計，2018年下半年天然氣產(chǎn)能將大幅增長。這可是2013年以來，可再生能源首次不是新增裝機的主力軍。這也是2011年以來新增可再生能源裝機占比最低的一次。

   雖然下半年可能新增可再生能源裝機不容樂觀。但2018年可再生能源發(fā)電量將大幅增長，包括5GW的風(fēng)力發(fā)電和4GW的大規(guī)模太陽能發(fā)電。這項預(yù)測還不包括分散的屋頂太陽能發(fā)電量，特朗普實施的對中國太陽能板增加關(guān)稅讓美國太陽能屋頂發(fā)展放緩。

   羅杰斯認(rèn)為，過去三個月的FERC數(shù)據(jù)顯示，盡管特朗普推行了支持化石能源政策，可再生能源行業(yè)依然在發(fā)展，在某些情況下仍然蓬勃發(fā)展。越來越多的公用事業(yè)公司表示他們希望更多投資可再生能源。民營公司們也在這么做，他們希望價格穩(wěn)定，低成本、清潔的電力適合未來的電力行業(yè)發(fā)展。