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| 《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》政策解讀 |
| （時間:2023/12/27 9:13:31） |
12月25日，湖南省人民政府辦公廳發布關于印發《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》的通知。發布會上，湖南省能源局局長湯吉鴻就《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》進行解讀。湯吉鴻表示，省政府印發實施《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》，明確了建設湖南特色新型電力系統的發展路徑和目標，這是一項十分重要的綱領性文件，對湖南能源安全保供和綠色低碳轉型發展意義重大。根據發布會安排，現就《規劃綱要》有關情況向大家做個簡要介紹。
一、《規劃綱要》出臺背景
新型電力系統是黨中央基于保障國家能源安全、實現可持續發展、推動雙碳目標實施作出的重大決策部署。2021年3月，習近平總書記首次提出構建新型電力系統。近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家新型電力體系布局規劃（2023-2030年）》和《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的意見》，為新型電力系統建設進一步指明了方向。
省委、省政府高度重視新型電力系統建設，8月4日，偉明省長主持召開全省構建新型電力系統座談會，要求統籌謀劃、有序推進，在全國率先出臺省級新型電力系統建設方案，省委辦公廳針對《國家新型電力體系布局規劃（2023-2030年）》批示“轉省發改委會同省能源局等相關部門研提落實舉措，按程序報批后抓好落實”。11月21日，偉明省長聽取了新型電力系統“三區三廳”建設匯報會，對“三區三廳”建設下階段工作進行了部署，明確提出打造湖南新型電力系統建設的“樣板工程”，要求我們要提高政治站位，堅持一盤棋推進、一股勁攻堅，全力以赴抓好落實。
按照省委、省政府工作部署，省發改委（省能源局）迅速行動，組建工作專班，密切對接國家政策，深入開展實地調研，向國內頂尖專家問計問策，充分吸納有關部門和專家意見建議，研究制定了《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》，經報請省政府修訂完善后，由省政府印發實施。
二、《規劃綱要》主要內容
《綱要》共10個章節，分為4個部分，包括發展基礎與面臨挑戰、總體要求、重點任務和保障措施。
（一）發展基礎與面臨挑戰
主要是總結“十四五”以來湖南在新型電力系統方面的發展成效以及面臨的挑戰。總的看，全省能源供需形勢總體平穩，能源低碳轉型加快推進，電力支撐能力顯著提升，系統調節能力大幅增加，能源科技創新成果豐碩，能源體制改革不斷深化。同時也面臨“轉型與空間”、“轉型與保供”、“轉型與經濟”、“轉型與安全”、“轉型與協同”五個方面挑戰。
（二）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞“雙碳”戰略目標和能源安全新戰略，以《國家新型電力體系布局規劃（2023-2030年）》為引領，基于湖南地域特色、資源特性和電網特質，聚焦新型電力系統新特征，堅持先立后破、堅持整體謀劃、堅持集中布局、堅持要素協同、堅持清潔低碳、堅持安全發展的原則，按照“加速轉型（當前至2030年），總體形成（2030年至2045年）、鞏固完善（2045年以后）”的發展路徑，科學劃分三個實施階段。高水平推進“一樞紐五領先”建設：即將湖南打造成為承西啟東、連南接北的區域電力交換樞紐，實現清潔電力高質量發展水平領先、內陸匱能型省份電力安全保障能力領先、電力資源分類分級聚合互動創新領先、抽水蓄能和新型儲能應用領先、新型電力系統深化創新改革領先，加快構建具有湖南特色的新型電力系統。
（三）重點任務
基于“一樞紐五領先”的目標，提出實施六大行動。
實施區域電力交換樞紐打造行動。一是按照“加強省內、從北引入、向南聯絡”的總體思路，優化省內電力發展布局。二是打造跨省跨區電力優化配置中樞。三是構建堅強柔性電網。
實施清潔能源高質量發展行動。一是高質量集約化發展省內風電和光伏發電。二是加大省內水電深度挖潛和其他清潔能源開發利用力度。三是全面提升清潔能源可靠替代能力。
實施電力支撐能力提升行動。一是夯實保障性電源基礎。二是提升電力應急備用能力。三是提升電網主動防御和智慧自愈能力。四是構建新型電力系統智慧調度體系。五是提升電力系統運維管理智能化水平。
實施電力資源聚合互動行動。一是提升終端用能電氣化水平。二是深入挖掘負荷柔性互動能力。三是推動電力系統數字基礎設施轉型升級。四是推動源網荷儲電力資源分類分級聚合。
實施調節能力區域支撐行動。一是大力推進抽水蓄能電站建設。二是加快新型儲能多元化發展。三是全面提升煤電調節能力。
實施新型電力系統創新改革行動。一是推動研發平臺建設。二是強化核心技術裝備攻關。三是加快推進電力市場體系建設。四是健全適應新型電力系統的價格機制。五是打造以長沙為龍頭的新型電力系統示范區。
（四）保障措施
提出了4個方面的保障措施。一是加強組織領導。二是加強規劃引領。三是加強要素保障。四是加強宣傳引導。
三、下步工作計劃
下一步，我們將在省委、省政府的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍圖，有力推動《湖南省新型電力系統發展規劃綱要》各項重點任務落實，加快推進湖南省新型電力系統構建，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南貢獻力量。
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