近日，為確保完成全市節能降碳約束性目標，市政府印發《巴彥淖爾市“十三五” 節能降碳綜合工作方案》。
  根據方案，全市“十三五”節能降碳總體目標為：
  ——到2020年，全市萬元GDP能耗比2015年下降14%，能源消費總量控制在1099.75萬噸標準煤以內，能源消費年均增速控制在3.5%以下；萬元 GDP 二氧化碳排放下降17%，碳排放總量得到有效控制。
  ——到2020年，全市森林覆蓋率提高到16.7%，草原植被蓋度提高到25%以上。第三產業和戰略性新興產業增加值占比進一步提高，清潔能源得到進一步發展。
  ——到2020年，氣候變化適應能力大幅提高。重點領域和生態脆弱地區適應氣候變化能力持續增強，生態系統碳匯能力進一步提高，極端天氣預測預警和防災減災體系逐步完善，氣候災害應急防范能力有效提升。
  具體內容包括：
  優化產業和能源結構。到 2020 年，全市服務業增加值占地區生產總值比重達到35%左右，戰略性新興產業增加值比重達到13%左右；全市非化石能源消費比重達到自治區要求，非化石能源裝機比重達到 70%左右。
  加強重點領域節能降碳。加強工業節能降碳。到2020年，全市工業能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規模以上工業單位增加值能耗比2015年降低15%。推進建筑節能降碳。2020 年前基本完成有改造價值城鎮居住建筑的節能改造。推進交通運輸節能降碳。到2020 年，全市城市公共交通出行分擔率達到25%以上。加強公共機構節能降碳。到2020年，全市公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗比 2015 年分別降低10%和11%。推動商貿流通領域節能降碳。推進農牧業和農村牧區節能降碳。到2020年，全市規模化養殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到80%以上。
  強化重點單位能耗和碳排放管控。推動重點用能單位能效提升。加強碳交易市場建設。配合自治區做好碳交易市場建設與運營管理，推動我市納入全國碳交易市場重點排放企業，組織開展碳排放核算、報告、監測、核查等工作。
  大力發展循環經濟。推動實施園區循環化改造。到2020年，巴彥淖爾經濟技術開發區和市內所有的自治區級園區完成循環化改造。推進大宗固體廢棄物綜合利用。到2020年，全市工業固體廢棄物綜合利用率達到53%，農作物秸稈綜合利用率達到85%。促進資源循環利用產業提質升級。實行生產者責任延伸制度。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，完善城市廢棄物回收利用體系。
  實施節能降碳重點工程。節能重點工程。到2020年，力爭節能環保產業產值比2015年翻一番。循環經濟重點工程。到2020年，全市資源產出率較2015年提高15%。
  增加生態系統碳匯增加森林碳匯。到 2020年，完成林業生態建設面積 450 萬畝。建成區綠地率達到31%以上，綠化覆蓋率達到 36%以上，城市人均公園綠地面積達到 9平方米以上。新增綠化面積4.7萬畝。實施草原保護工程，落實退耕還林還草工程，實施新一輪草原生態保護獎補政策。加強農田保育，提高土壤有機碳含量。實施濕地保護工程，加大黃河北岸沿線濕地區、烏蘭布和沙區湖泊濕地區、河套平原濕地區、山地庫塘濕地區保護力度，開展濕地搶救性保護與恢復工程。
  適應氣候變化。提升城鄉基礎設施適應能力。到2020 年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到98%，城鎮污水處理率達到99%，臨河城區20%以上面積達到“海綿城市”建設要求。提升農業與林業適應能力。到2020 年，全市化肥利用率提高5~10%，規模畜禽養殖場（小區）配套建設廢棄物處理設施比例達85%以上，農膜回收率達80%以上。提升生態脆弱區適應能力。到2020 年，全市水土流失治理度達到8%以上。提升人群健康領域適應能力。加強對氣候變化敏感性疾病的監測與防治，開展氣候變化相關疾病流行特點、規律及適應策略和技術研究。
  加強科技創新支撐。加大節能低碳關鍵技術引進和示范推廣力度。推進節能低碳技術系統集成應用。加強氣候變化基礎研究。加強生產消費全過程碳排放計量、核算體系及控排政策研究。
  完善政策體制機制。健全地方性節能降碳法規標準。制定出臺巴彥淖爾市《固定資產投資項目節能審查辦法》。到2020 年全市新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達到100%。完善價格收費政策。完善財政稅收激勵政策。推行合同能源管理模式。
  強化保障措施。合理分解節能降碳指標。加強目標責任評價考核和監督檢查。加強節能降碳統計監測和監察能力建設。引導全社會共同參與節能低碳。