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| 河北省“十三五”電力發展規劃:打造堅強智能電網 |
| （時間:2017-11-7 8:35:01） |
電力是關系能源安全、經濟發展、社會穩定的基礎產業和公用事業。“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，緊抓京津冀協同發展、雄安新區和“一帶一路”建設等重大歷史機遇，著力轉變電力發展方式，保障電力安全可靠運行，是全面建成小康社會，建設經濟強省、美麗河北的重要支撐。
本規劃依據《國家電力發展“十三五”規劃》、《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《河北省“十三五”能源發展規劃》編制，規劃期為2016—2020年。規劃實施過程中，適時進行滾動調整。規劃指出將建成蒙西-天津南、榆橫-濰坊特高壓輸電通道以及北京西、石家莊交流特高壓站，積極推進北京西-石家莊特高壓交流輸電工程。加快忻都-石北擴建、盂縣-邢西等500千伏點對網輸電通道建設。加快推進張北可再生能源柔性直流電網示范工程建設，積極推進張北-北京西特高壓輸電工程，提高清潔能源送出消納能力。優化配電網結構，消除薄弱環節，增強抵御自然災害能力，提高供電能力，改善供電質量，滿足用電需求。繼續加大農網改造升級力度，優先支持貧困地區電網改造，優先支持農村實施“電代煤”，提升鄉村電力普遍服務水平，助力美麗鄉村建設和扶貧脫貧，2017年底前完成中心村電網改造升級和農村機井通電工程，2020年全面建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現代農村電網。
一、發展基礎及形勢
（一）發展基礎
1.保障能力逐步增強
2015年，全省全社會用電量3176億千瓦時，發電裝機容量5836萬千瓦，發電量2301億千瓦時，比2010年分別增長485億千瓦時、1621萬千瓦、238億千瓦時，年均增長分別為3.4%、6.7%、2.2%。2015年，接受區外送電量875億千瓦時，占全社會用電量的27.6%，較2010年提高4.3個百分點。
2.電源結構持續優化
“十二五”期間，新能源發電快速發展，風電、光伏發電、生物質發電裝機容量分別達到1022萬千瓦、280萬千瓦、46萬千瓦，比2010年分別增長650萬千瓦、280萬千瓦、32萬千瓦，占全部裝機比重由9.2%提高到23.1%。燃煤火電裝機容量4115萬千瓦，占全部裝機比重70.5%，下降15個百分點，30萬千瓦及以上機組容量占燃煤火電裝機比重由71.7%提高到83.7%。
3.電網設施日益完善
2015年，全省擁有500千伏變電站38座，變電容量7536萬千伏安，線路9918公里；220千伏變電站351座，變電容量10757萬千伏安、線路21063公里。220千伏及以上變電容量、線路長度分別是2010年的1.53和1.35倍。冀北電網與北京、天津電網聯絡緊密，形成多通道、多方向接受區外電力的堅強受端電網，河北南網形成“三橫兩縱”500千伏主網架。配電網供電能力逐年增強，電網自動化、信息化和智能化水平不斷提高，農村用電條件持續改善。
4.節能減排成效顯著
“十二五”期間，加快實施燃煤機組節能減排升級與改造行動計劃，完成節能改造2761萬千瓦，單位平均供電標煤耗由337克標煤下降至321克。制定了更加嚴格的燃煤電廠地方排放標準，完成252臺燃煤機組污染防治設施治理或升級改造，20萬千瓦等級及以上機組污染物排放濃度全部達到超低排放水平，20萬千瓦以下機組全部達到地方排放標準，減排二氧化硫、氮氧化物、煙塵約9.5萬噸、14.3萬噸和3.1萬噸，提前兩年完成國家下達的超低排放改造任務。
（二）面臨形勢我省電力工業雖然具備了較好基礎，但也存在不容忽視的問題。自身電力生產不能滿足需要，對外依存度高，電力供應保障壓力大；清潔電源發展面臨挑戰，電力系統調峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項目推進困難，燃氣發電瓶頸制約突出；火電結構有待優化，技術裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠布局不合理，供熱能力未充分發揮；電網建設需要進一步加強，主網架結構有待優化，城市電網建設滯后，配電網智能化水平不高，居民用電質量有待繼續提升；新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場在配置資源中發揮決定性作用的體制機制尚未建立。
“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，是建設經濟強省、美麗河北的關鍵時期，我省電力發展面臨一系列新形勢、新挑戰。
經濟形勢賦予電力發展新內涵。隨著經濟發展進入新常態，發展動能轉換，增長速度換擋，結構調整加快，全社會用電增速明顯放緩，需要加快推進電力供給側結構性改革，大力淘汰火電落后產能，加快發展清潔電源，進一步優化電力結構，促進電力健康發展。
重大戰略帶來電力發展新機遇。京津冀協同發展、雄安新區建設、京張聯合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區建設，對我省加快發展清潔電力，加強與京津電力基礎設施互聯互通提供了難得機遇，要充分發揮資源區位優勢，加快清潔電力發展，提升電網互濟能力，努力打造京津冀區域清潔能源供應保障基地。
治理大氣污染提出電力發展新要求。大氣污染既是重要的環境問題、民生問題，也是重大的經濟發展問題、社會穩定問題。加強大氣污染防治，需要加快優化火電結構，有序發展熱電聯產，加快配電網升級改造，積極實施“電代煤”，推動電能替代。
體制改革指明電力發展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場化發展方向，需要加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，理順價格形成機制，有序放開競爭性業務，逐步打破壟斷，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全省電力又好又快發展。
二、指導思想、原則和目標
（一）指導思想
全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，落實能源革命戰略思想，緊緊抓住京津冀協同發展等重大機遇，著力增強電力安全可靠供應能力，著力優化電力結構，著力提升科技進步水平，著力推進體制機制改革，轉變電力發展方式，構建清潔低碳、安全高效的現代電力工業體系，為全面建成小康社會、建設經濟強省、美麗河北提供堅實支撐和保障。
（二）基本原則
統籌兼顧，協調發展。提升存量與做優增量相結合，加快煤電機組淘汰落后和改造提升，統籌各類電源開發，逐步提高非化石能源消費比重。統籌網內電源、輸電通道建設和消納市場，促進網源荷儲一體協同發展，打造區域清潔電力供應保障基地。
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