近日，記者獲悉，天水市環保局發布天水市大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發天水市燃煤鍋爐改造專項行動方案的通知，詳情如下：

天水市大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發天水市燃煤鍋爐改造專項行動方案的通知
  天大氣防治領辦發〔2016〕1號

  各縣區人民政府，開發區管委會，市直及駐市有關單位：
  為貫徹執行《中華人民共和國環保保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴格落實新《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271—2014)，落實市政府提出的2016年12件民生實事之一關于改造和取締城區小燃煤鍋爐，開展集中供熱和清潔能源供熱的要求，著力解決我市大氣污染問題，特制定《天水市燃煤鍋爐改造專項行動方案》，請認真抓好落實，把民生實事辦實為好。
  附件：《天水市燃煤鍋爐改造專項行動方案》
  天水市大氣污染防治工作領導小組辦公室

(天水市環境保護局代章)
  2016年5月10日

  天水市燃煤鍋爐改造專項行動方案

  按照市委辦、市政府辦《關于印發天水市大氣污染防治2+10工作方案的通知》(市委辦發〔2015〕52號)及2016年省、市環境保護工作會議精神，由市環保局牽頭開展燃煤鍋爐改造專項行動，有效改善全市環境空氣質量。
  一、工作目標
  積極開展燃煤鍋爐“冬病夏治”工作。從2016年4月初至11月1日前，整治市區及五縣不符合排放標準的燃煤鍋爐。市區燃煤鍋爐要完成摸底清單60%以上的整治任務(包括淘汰拆并、清潔能源改造或達標治理)，五縣要完成摸底清單30%以上整治任務。在集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐必須淘汰拆除并全部并入集中供熱;供熱管網覆蓋不到的，按照新《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271—2014)時限要求，實施鍋爐煙氣達標治理或替代為天然氣、高效煤粉鍋爐等環保型鍋爐;對不能做達標排放的洗浴爐、茶水爐、生產小鍋爐等燃煤鍋爐實施查封。力爭2016年全市城區超標排放燃煤鍋爐實現“清零”。
  二、工作原則
  (一)屬地管理原則。各縣區政府對轄區內燃煤鍋爐改造應統一領導，統一部署，全面開展燃煤鍋爐改造工作，落實鍋爐改造資金，確保此項工作按計劃開展、按時間節點完成。
  (二)主體責任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則，排污單位對燃煤鍋爐改造工作負有主體責任，排污單位應主動對所屬燃煤鍋爐進行達標治理或清潔能源改造。
  (三)以獎代補原則。對開展燃煤鍋爐改造工作的排污單位優先進行補貼。具體補助范圍和標準按照市環保局、市財政局聯合下發的《天水市燃煤鍋爐改造以獎代補工作方案》執行。
  (四)依法治理原則。對燃煤鍋爐改造工作開展不力的縣區、市直有關單位，約談相關主要領導，對超標排污的排污單位，依法從嚴處罰。
  三、工作任務
  (一)加快重點供熱項目建設進度。按照全市集中供熱規劃，加快秦州熱源廠項目建設進度，確保2016年秦州熱  源廠至少建成投運2臺供熱鍋爐，對管網范圍內燃煤鍋爐進行并網淘汰。盡快啟動成紀熱源廠項目建設。五縣加快集中供熱項目建設進度，完善供熱管網，為全面淘汰城區小型燃煤鍋爐做好保障。
  (二)完成重點供熱站點燃煤鍋爐提標改造。2016年11月1日前，完成天水市供熱公司(慶華新站、慶華站、東關站)、天河供熱公司、天水典盛熱力有限公司、天水華瑞熱力有限公司六個集中供熱站布袋除塵、脫硫脫硝、安裝在線監控設備等提標改造。五縣集中供熱提標改造一并進行。
  (三)突出燃煤鍋爐改造重點區域。天水市建成區(西起秦州區西十里，東至麥積區社棠鎮(包括甘泉鎮、麥積鎮)南北二山之間區域為本次燃煤鍋爐改造的重點區域。
  (四)制定燃煤鍋爐治理淘汰計劃。各縣區5月中旬前全面開展燃煤鍋爐調查摸底工作，認真查清轄區內燃煤鍋爐使用單位、所在位置、數量(在用、備用數量)、型號、噸位數、用途、污染治理設施(類型、運行情況)等，建立健全轄區內燃煤鍋爐管理臺賬、治理淘汰清單，制定詳細的燃煤鍋爐治理淘汰計劃，并嚴格落實。
  (五)燃煤鍋爐淘汰治理進度安排。5月中旬前完成轄區內燃煤鍋爐摸底建檔工作;5月底前完成排污單位燃煤鍋爐治理淘汰方案申報;6月1日至9月30日前，排污單位實施燃煤鍋爐改造工作;10月中旬前，由市、縣環保部門組織開展燃煤鍋爐治理淘汰驗收并發放補助資金。
  (六)嚴把燃煤鍋爐準入關口。嚴格新建燃煤鍋爐環評審批，推廣應用高效節能環保型鍋爐，落實污染治理措施，做到達標排放。市縣區質監部門要嚴把燃煤鍋爐準入關口，秦州、麥積兩區城市建成區內禁止新建容量20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，市郊區、五縣城市建成區內及中灘鎮等重點城鎮禁止新建容量10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。
  四、工作保障
  (一)加強領導，明確責任。市大氣污染防治領導小組負責全市燃煤鍋爐治理淘汰工作的統一領導。各縣區政府是實施燃煤鍋爐改造的責任主體，要切實加強領導，制定工作計劃，將目標任務分解到各部門、各單位，制定相關配套措施，確保燃煤鍋爐淘汰治理任務落實到位。
  1.環保部門牽頭負責燃煤鍋爐改造工作，制定工作計劃，組織協調實施治理淘汰改造工作。定期召集相關部門、燃煤鍋爐單位、天然氣公司、燃煤鍋爐改造廠商召開推進協調會，積極推動全市燃煤鍋爐淘汰治理工作任務落實。
  2.質監部門負責建立燃煤鍋爐使用登記證辦理、檢驗管理臺賬。嚴格鍋爐檢驗管理工作。對已達到使用年限、不符合安全要求或達不到排放標準的燃煤鍋爐不予進行檢驗發證，積極配合環保部門堅決予以治理或淘汰。
  3.財政部門負責支持燃煤鍋爐改造資金補貼工作，按照《天水市加強環境保護解決環境問題整改方案》(市委辦發〔2015〕54號)要求，兩區各落實600萬元、五縣各落實500萬元環保資金，并從中安排鍋爐整治保障經費，并監督其經費的使用。
  4.住建部門負責協助燃氣管網鋪設及配套設施建設減免收費工作，加快集中供熱及供熱管網建設進度。
  5.發改部門負責統籌協調天然氣公司做好燃氣管道鋪設和供應工作。
  6.工信部門負責督促工業企業加快清潔能源改造，積極推進工業企業使用天然氣或高效煤粉鍋爐等環保型鍋爐。
  7.宣傳部門負責燃煤鍋爐治理工作的宣傳報道，引導公眾參與和監督。 
  8.監察部門負責對治理工作實施監察，落實責任追究制。 
  (二)廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳燃煤鍋爐污染對大氣環境質量的影響及整治要求，引導公眾參與，強化輿論監督。對于未按要求實施整改的，通過新聞媒體予以曝光，為燃煤鍋爐改造工作營造良好的氛圍。 
  (三)企業主導，自覺整治。鍋爐使用單位是燃煤鍋爐整治工作的責任主體，要嚴格執行環保法規，切實履行環保責任，認真按照整治工作要求，積極開展燃煤鍋爐整治。加大資金投入，對燃煤鍋爐提標改造、清潔能源改造或淘汰拆除的單位優先安排大氣污染防治“以獎代補”專項資金。 
  (四)嚴格執法，依法整治。堅持依法開展燃煤鍋爐整治，對按規定必須淘汰的燃煤小鍋爐，必須淘汰到位，依法拆除。對采取清潔能源替代的鍋爐，必須限期完成改造，穩定使用清潔能源。對逾期整治不到位的生產、洗浴等小鍋爐，依法進行行政處罰，責令實施停產停業整治。環保、司法部門要積極配合，聯合執法，及時移送、查封違法排污鍋爐。 
  (五)強化督察，嚴格考核。加強督查，跟蹤問效，確保整治工作按時完成。嚴格實施考核，對整治工作實施不到位，未完成淘汰整治任務的單位和企業，嚴格按照《天水市大氣污染防治工作監督管理責任規定》追究責任。   
  (六)及時總結，上報信息。各縣區要切實加強燃煤鍋爐改造信息報送工作，每月上報整治工作信息和工作進度。市大氣污染防治工作領導小組辦公室將適時對工作完成情況進行通報，并將整治完成情況納入年度大氣污染防治工作實施情況考核。