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| 【空調】節能空調采購迎來新機遇 |
| （時間:2013-8-22 9:07:24） |
8月11日，國務院發布《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》不僅包括傳統的節能產品，更涉及到了綠色建筑，該政策地提出，成為建筑節能市場特別是中央空調節能設計市場新的推動力。對于技術優勢明顯的大型中央空調企業來說將迎來新的發展契機。對于民用空調而言，產品的升級換代改造將針對高能效和環保要求進行。
中國制冷空調工業協會副秘書長于學順對《政府采購信息報》記者表示，建筑能耗中，冷暖空調設備能耗占比達到60%，降低空調能耗對建造綠色建筑意義非凡。
建筑節能成為新內容
《意見》提出要加快發展節能環保產業，要求節能環保產業產值年均增速在15%以上。到2015年，節能環保產業總產值要達到4.5萬億元。
這意味著未來幾年，節能環保產業將成為國民經濟的支柱型產業。《意見》表示，在技術提高的同時，要發揮財政資金的引導帶動作用，采取補助、獎勵等方式，支持企業的技術改造工作。在政策支持方面，國家將鼓勵節能環保產業裝備及產品發展。
《意見》指出，在提高新建建筑的節能標準的同時，推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑時率先執行綠色建筑標準，新建建筑全面實行供熱按戶計量；推進既有居住建筑供熱計量和節能改造；實施供熱管網改造2萬公里；在各級機關和教科文衛系統創建節約型公共機構2000家，完成6000萬平方米公共機構辦公建筑節能改造，帶動綠色建筑建設改造投資和相關產業發展。
全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華對媒體表示，“《意見》中設定的節能環保產業范圍很廣，在傳統的節能環保產業領域之外，還將新能源汽車和綠色建筑包括進來，所以2015年節能環保產業的產值可能超過4.5萬億元。”
我們知道，建筑能耗包括建材生產、建筑施工和建筑使用能耗，是建筑、制造、交通三大能耗之首，約占全社會總能耗的一半，實行建筑節能，降低建筑能耗成為節能環保政策的重要內容。
中央空調面臨市場機遇
這一節能環保政策的提出，可能會給目前的建筑節能市場再添動力。空調系統在建筑節能改造中扮演著重要的角色.。
數據顯示，目前國內大約有2.5億平方米的大型建筑使用中央空調，其中很多建筑面臨更新改造。同時隨著城鎮化、智慧城市改造的推進，新建建筑將以每年20億平方米的速度持續增加。這一趨勢將帶動水地源熱泵等高能效產品的推廣，成為中央空調轉型的強大推動力。
中國制冷空調工業協會副秘書長于學順對《政府采購信息報》記者表示，中央空調企業一方面會面臨綠色建筑新增用戶的節能改造，另一方面也面臨原有建筑用戶的節能改造。一般而言，中央空調的使用壽命是15年，目前我國很多地方建筑已經有十幾年，舊有建筑節能改造勢必將進行。顯然對于空調企業而言，這個市場容量也會比較大。
節能設計挑重擔
顯而易見，綠色建筑的節能與中央空調的節能設計有直接的關系。
華東建筑設計研究院總工馬偉駿認為，空調節能在建筑節能中起主導作用，空調的用能很大，其節能的潛力也很大。從空調的節能措施來說，空調設計工作是至關重要的，工程的設計合理不合理直接決定了建筑是否節能，建筑要做到節能就必須從設計這個源頭抓起。
于學順認為，建筑節能中，空調節能占比很大，比如包括制冷制暖在內，如果月用電量是200度的話，空調消耗會占到60%左右，其次才是照明和廚房設備。因此，建筑設計的節能優先從中央空調節能設計改造開始。
節能惠民補貼有望繼續
節能環保產業如何發展，《意見》中明確了四項重點任務：一是圍繞重點領域，促進節能環保產業發展水平全面提升；二是發揮政府帶動作用，引領社會資金投入節能環保工程建設。加強節能技術改造，實施污染治理重點工程，推進園區循環化改造，加快城鎮環境基礎設施建設，開展綠色建筑、交通行動；三是推廣節能環保產品，擴大市場消費需求。繼續實施并調整節能產品惠民政策，實施能效“領跑者”行動計劃，完善環保產品認證制度，開展再制造“以舊換再”，拉動節能環保產品消費；四是加強技術創新，提高節能環保產業市場競爭力。
綠色建筑中，中央空調節能是必不可少的部分。高能效產品中空調的節能極其關鍵。從另一個角度來看，此次節能環保政策的提出，可能還將意味著高能效產品補貼政策實施力度將進一步加大。
事實上，為推進節能環保產業的發展，此前國家出臺過諸多激勵措施，如節能產品惠民工程，采取財政補貼方式推廣高效節能空調等，加快了節能空調產品的升級換代。于今年6月9日發布、10月1日正式實施的《變頻空調新能效標準》將對節能空調的推動起到直接影響。
《意見》發布之后，為擴大需求，政府采購無疑將在更大力度上優先采購節能空調產品。
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國務院關于加快發展節能環保產業的意見（節選）
一、總體要求
（三）主要目標。輻射帶動作用得到充分發揮。完善激勵約束機制，建立統一開放、公平競爭、規范有序的市場秩序。節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術能力，拉動節能環保社會投資增長，有力支撐傳統產業改造升級和經濟發展方式加快轉變。
二、圍繞重點領域，促進節能環保產業發展水平全面提升
（四）創新發展，壯大節能環保服務業。
發展節能服務產業。落實財政獎勵、稅收優惠和會計制度，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造，開展能源審計和“節能醫生”診斷，打造“一站式”合同能源管理綜合服務平臺，專業化節能服務公司的數量、規模和效益快速增長。積極探索節能量交易等市場化節能機制。
三、發揮政府帶動作用，引領社會資金投入節能環保工程建設
（五）開展綠色建筑行動。到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，城鎮新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過20%；建設綠色生態城（區）。
提高新建建筑節能標準，推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，新建建筑全面實行供熱按戶計量；推進既有居住建筑供熱計量和節能改造；實施供熱管網改造2萬公里；在各級機關和教科文衛系統創建節約型公共機構2000家，完成公共機構辦公建筑節能改造6000萬平方米，帶動綠色建筑建設改造投資和相關產業發展。
四、推廣節能環保產品，擴大市場消費需求
（一）擴大節能產品市場消費。繼續實施并研究調整節能產品惠民政策，實施能效“領跑者”計劃，推動超高效節能產品市場消費。強化能效標識和節能產品認證制度實施力度，引導消費者購買高效節能產品。繼續采取補貼方式，推廣高效節能照明、高效電機等產品。研究完善峰谷電價、季節性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活模式，推動節能產品的應用。
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