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| 煤炭市場漸入佳境 未來煤電中長期仍需堅持 |
| （時間:2019-5-29 9:13:47） |
2016年5月以來，中國低迷的煤炭市場逐步復蘇，目前煤炭發展已漸入佳境，呈現一片紅火。煤炭現在的紅火日子有什么樣的具體表現？形成的主要原因是什么？未來維持煤炭紅火日子的應對舉措有哪些？
經濟指標持續向好
據中國煤炭工業協會報告：2018年煤炭消費小幅增長，全國煤炭消費量同比增長1%；煤炭供應能力增加，全國原煤產量36.8億噸；重點煤炭企業存煤5500萬噸，下降10%；動力煤（5500大卡下水煤）全年均價558.5元/噸，焦肥精煤綜合售價全年平均1528元/噸，同比上升172元/噸；行業效益持續好轉，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.27萬億元，同比增長5.5%；實現利潤2888.2億元，同比增長5.2%；其中90家大型企業利潤總額（含非煤）1563億元，同比增長26.7%；90家大型企業應收賬款（含非煤）1754.48億元，同比下降22.7%；企業現金流明顯增加，規模以上煤炭企業資產負債率65.7%，同比下降2個百分點；固定資產投資回升，煤炭開采和洗選業固定資產投資同比增長5.9%。
2019年，煤炭預計將延續2018年發展態勢，煤炭經濟運行總趨勢以“穩”字為主，并呈現煤炭供需逆向分布格局更加凸顯、煤炭區域性時段性供需矛盾仍將存在、煤炭市場價格將呈現下行微波動、煤炭清潔高效利用將成為主旋律、煤炭運輸方式“公轉鐵”更加強化、煤炭進口量或略有減少等方面的波動新態勢。
四方面因素推動行業漸入佳境
2016年5月以來，煤炭市場景象漸入佳境。筆者認為，這種紅火日子主要得益于以下四個方面：
一是宏觀經濟保持穩健發展提供基礎支撐。近幾年我國從宏觀、中觀和微觀不同層面有針對性實施了一系列穩增長及高質量發展的重大政策舉措，使中國經濟始終保持6%—7%的較高發展速度，這為能源尤其是煤炭發展創造了大的宏觀基礎條件。
二是煤炭供大于求的尖銳矛盾逐漸緩解。2016年之前，我國煤礦總產能超過60億噸，2016年至2018年三年共完成去產能8億噸，去產能以后我國煤礦總產能下降至52億噸。扣除進口2億噸，國內煤炭市場空間約在39億噸左右，煤炭供大于求局面壓力有所緩解。
三是“兩只手”互補協調。在2012年至2015年煤炭市場陷入低迷的困難時期，國家接連出臺了一系列煤炭去產能、抑消費和扭虧脫困政策文件，推進煤炭產能置換，加快優質產能釋放等政策，實行煤炭276天工作制度。 既尊重和發揮了市場價值競爭規律和供需關系規律的“無形之手”的決定性作用，又有政府敢于作為、善于施政對煤炭市場發揮“服務”“指導”“協調”和“督導”工作，兩者互相支持、保障了煤炭市場較快走出低迷，步入理性發展軌道。
四是煤炭企業強身健體。近幾年，煤炭企業從煤炭市場起伏變化中深刻總結和認識市場經濟規律，吸取教訓，從提高自身抗風險能力上下功夫，推進企業轉型升級和結構優化，加強科技創新、管理創新、業態創新、商業模式創新等，降本增效，極大增強了煤炭企業的市場競爭力。
未來發展仍需從多方面發力
保持煤炭未來健康發展的路子在哪里？應對舉措是什么？筆者認為，應從以下六個方面做工作：
一是做好“供、需、運”分析評估工作。做好煤炭數據收集分析工作，要運用大數據、云計算等現代管理技術，對供給側現場生產煤炭量是否充足、品種結構是否適合、供給布局是否變化等進行真實數據的動態分析；對鐵路、公路、水路運輸能力、結構布局等進行科學預測和預警；對港口存儲煤量、運輸存儲煤量及電廠庫存儲煤量情況進行真實數據的動態分析。并及時將各類數據分析信息傳遞給有關方面，為煤炭生產供給方、消費需求方和各類運輸方的經營行動提供參考，也為政府有關部門及時出臺煤炭市場調控政策提供參考依據。
二是控制總量，保持市場供需基本平衡。國家應繼續強力實施煤炭去產能等一系列重大政策舉措，并針對市場供需變化的情況，及時動態性調整實施政策工具。尤其是須加大能源供給側結構性改革力度，淘汰落后產能，增加先進產能，努力保持煤炭市場供需關系趨向平衡穩定。
三是清潔生產，提供高品質的產品。煤炭企業要利用國家煤炭消費政策導向和市場倒逼形勢，采取行動從生產端入手，實行煤炭清潔化生產，大幅度增加.煤炭入洗量，根據用戶需求實行煤炭清潔化、定制化、定單化和標準化生產與供給。同時，要做好煤炭轉化利用，升級成清潔新能源。各煤炭企業應利用多年發展形成的煤、電、化等煤基產業鏈，運用較成熟的技術和管理能力加大煤炭轉化加工為清潔化新能源。
四是加強管理，提高市場的競爭力。要圍繞市場用戶“比價采購”“比較選貨”和“方便購買”的普遍心理需求，煤炭企業實施有效低成本戰略、產品優化生產策略和現代電商貿易服務，盡力滿足用戶價值最大化的目標要求。同時，推進新舊動能轉換，增強持續發展后勁。改變過去一味靠增加資金、人員等要素投入來追求規模擴張發展的做法，堅持創新驅動戰略，依靠技術創新、管理創新實現企業高效健康持續發展。
五是堅持中長期合同和“基礎價+浮動價”定價制度。實踐證明，簽訂中長期合同，穩定市場預期，既是煤炭上下游企業有效應對市場變化的具體措施，也是建立煤炭上下游產業協調發展格局的戰略選擇。實施“基礎價+浮動價”的定價機制，將有效控制市場價格波動幅度，兼顧供需雙方利益，構建煤炭上下游產業互利共贏發展格局。今后應本著兼顧煤電、煤鋼、煤化、煤材多方健康穩定發展的原則，以年度為周期，建立電煤、鋼煤、煤化、煤材中長期合作基準價格確定機制，以重點煤電、煤鋼、煤化、煤材企業中長期基準合同價為基礎，建立價格異常波動預警機制，對照“綠色”“藍色”“紅色”三種劃分標準，對動力煤、焦煤、無煙煤價格波動情況實施動態監測和及時出手調控。
六是加強誠信體系建設，營造良好的市場環境。誠信是企業經營的無形資產，是企業發展的重要推動力。煤炭生產企業和用煤企業都要樹立“誠信興商”理念和契約精神，加快推進企業信用體系建設，完善企業社會征信制度和機制，加強行業自律，認真履行合同，依法誠信經營，培育誠實守信、遵法守約的良好社會風尚，營造公平誠信的煤炭交易市場環境，為構建以信用為核心的現代交易市場體系奠定堅實的基礎。
（作者系中國能源研究會高級研究員）
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