2016中國清潔電力峰會暨中國國際清潔能源博覽會
中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”展望專題活動
開幕式及主論壇

  時間：2016年3月29日上午
  地點：國展中心辦公樓2層226會議室
  內容：
  主持人：各位嘉賓、女士們，先生們，朋友們，上午好。中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”展望專題討論，暨第八屆中國國際清潔能源博覽會開幕典禮在開始。
  出席開幕式的嘉賓有：國家能源局副局長王曉林先生、軍委后勤包裝部軍需能源局副局長、上校（侯志軍）先生、阿拉伯國家聯盟（固化）大師、中電聯原理事長（張邵縣）先生、國家能源局發展規劃司副局長（李服龍）先生、信息中心巡視員孫耀唯先生、河北省張家口市副市長張遠先生、甘肅省酒泉市副市長（李麗）女士、國家電網公司副總經理（王明）先生、華能（君安）副總經理（張新克）先生、三峽集團副總經理（李亞平）先生、（國能電力）集團副總經理（耿侯貴）先生、華北電力大學副校長（孫）先生、中國電力企業聯合會常務副理事長（楊昆）先生、中國國際貿易促進會建設分會會長（謝宏昌）先生。出席開幕典禮的還有國務院有關部門和地方政府能源主管部門的領導，有關國家駐華使節能源行業協會、電力企業、設備制造企業代表，以及新聞媒體朋友們。在此按，我代表主辦單位，對大家的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
  現在請國家能源局副局長王曉林先生致辭。
  王曉林：尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好。很高興參加中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”轉向展望專題活動，暨第八屆中國國際清潔能源博覽會。我謹代表國家能源局對活動的舉辦表示熱烈的祝賀。
  “十二五”期間，中國清潔能源發展取得顯著成就。非化石能源發展裝機從2.9億千瓦增加到5.3億千瓦，年均增長15.2%，占比從27%提高到35%。非化石能源發電量從0.8萬億千瓦時增加到1.56萬億千瓦時，年均增長13.5%，占比從19%提高到27.8%。2015年底，中國水電裝機3.2億千瓦，核電裝機2608萬千瓦，風電裝機1.3億千瓦，并網的太陽能發電4300多萬千瓦，分別是2010年底的1.4倍，2.4倍、4.4倍和168倍。
  為促進清潔能源發展，“十二五”以來中國政府采取了一系列行之有效的措施。一是制定了一系列促進清潔能源發展的政策，出臺了能源發展“十二五”規劃、能源發展戰略行動計劃2014-2020等政策，進一步完善了水電、風電、光伏發電能可再生能源的稅收優惠等方面的政策體系。二是加強了清潔能源發展的標準建設。在可再生能源發電、智能用電、智能用電等方面制定了電力標準400多家。三是清潔能源科技創新和裝備制造能力不斷提高。具有自主知識產權的“華龍一號”、CF1400、三代核電技術和具有四代核電安全特征的高等核電技術研發成功，大型水電（阻壩）和80萬千瓦水能機組設計制造試點里，風電、光伏發電已形成了完整的產業鏈。3兆瓦機組廣泛應用，風光組示范功能取得了良好的實驗示范效果。四是清潔能源投資力度不斷加大。2015年起中國成為全球最大的清潔能源投資國家，2015年清潔能源投資額占世界清潔能源投資總額的30%以上。
  2015年11月30日，習近平主席在巴黎氣候大會上宣布，到2030年中國二氧化碳排放要達到峰值，并爭取盡早實現。2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年要下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。
  根據剛剛發布的《國民經濟和社會發展第十三個五年發展規劃綱要》，到2020年非化石能源占一次能源消費總額的比重將達到15%，單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%，清潔能源發展任重道遠。
  為實現上述目標，“十三五”期間中國將大幅度增加非化石能源消費比重，逐步提高天然氣消費比重，推動化石能源清潔利用，提高能源領域綠水低碳發展的質量和水平。
  一是在確保決定安全的前提下，有序推進核電建設。2020年核電裝機力爭達到5800萬千瓦，在建規模3000萬千瓦。
  二是加快西南水電基地建設，穩步建設西部風電太陽能基地，大力發展中東部地區的分布式可再生能源。2020年力爭常規水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電裝機超過2億千瓦，光伏裝機超過1億千瓦。
  三是加快清潔能源激勵快速通道建設，擴大可再生能源發展的消納市場，加強儲能和智能電網建設，推行節能低碳便利調度，優化電力系統，促進清潔能源的消納利用。
  女士們、先生們，發展清潔能源是世界各國的共同追求，需要各個政府、行業、企業和社會各界的共同努力，需要能源行業、裝備制造業、互聯網行業和科研機構的共同推動，也需要新聞媒體和社會各界的廣泛參與和大力支持。中國電力企業聯合會在服務中國清潔能源發展方面做了大量工作。今天的活動和展會就是中電聯和相關單位共同搭建的一個助力于中國能源可持續發展的平臺。希望大家通過此次活動，進一步提高對清潔能源發展的認識，把握機遇，加強貿易交流與合作，互利共贏，共同促進清潔能源又好又快發展。最后預祝本次活動圓滿成功。謝謝大家。
  主持人： 謝謝王局長。現在請中國電力企業聯合會常務副理事長（楊昆）先生致辭。
  楊昆：尊敬的黃局長，各位領導，女士們、先生們、朋友們，大家上午好。
  今天中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”展望專題活動，暨第八屆中國國際清潔能源博覽會盛大召開。這是中電聯加強國際合作，推動清潔能源發展的重要舉措，也是中電聯立足行業，服務企業，聯系政府，服務社會的一項重要活動。中國國際清潔能源博覽會連續舉辦了七屆，已成為清潔能源領域不可或缺的年度盛會。本屆展覽會來自中國、美國、德國、日本、法國、意大利、俄羅斯、印度等近20個國家和地區的300余家企業參展，將展出清潔能源發電、電網接路、儲能、充電等方面的新技術、新設備，預計超過2萬名專業人士將參加展覽。同期舉辦的2016中國清潔電力峰會，邀請政府有關部門、電力企業、裝備制造企業、研究機構的代表和專家開展對話交流。為清潔能源發展及新能源建言獻策。
  本次展覽和交流，聚焦世界清潔能源發展趨勢，總結清潔能源發展的新經驗，展示清潔能源發展的新生活，開闊視野，凝聚共識，開展國際交流和合作空間，引領中國清潔能源發展方向，必將為清潔能源又好又快發展提供強大動力。
  中電聯始終把推動清潔能源發展作為工作的重要目標，充分發揮行業、企業橋梁紐帶作用，深入開展電力工業及清潔能源發展規劃、電力節能減排和低碳發展、清潔能源發展機制等方面的研究。積極推動相關法律法規的政策出臺，配合國家有關部門研制發布了400多項清潔能源開發利用的技術標準，完成水電、光伏發電等中國清潔能源標準創新，與國際能源署、歐電聯、亞太電協等國際組織，和美國、日本、歐洲、韓國等國家和地區的行業協會、電力企業保持良好的交流互動，舉辦了一系列重要展覽和交流活動，并組織中國電力企業參與了大量的國際交流。加快清潔能源發展已經成為世界共識，中國政府也提出了清潔能源發展的戰略目標。全球清潔能源發展面臨新的機遇，中電聯愿與國內同行一起加強溝通，相互合作，凝心聚力，共同推動清潔能源發展，造福子孫后代，共享美好未來。最后，再一次感謝各位領導和嘉賓參加本次活動，謝謝大家。

 
  （開幕式剪彩）

  主持人：現在進入中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”展望專題活動，暨中國清潔電力峰會。下面請三峽集團副總經理（畢亞雄）先生做報告。
  畢亞雄：尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們，上午好。今天很高興參加由中電聯主辦的“2016年中國清潔電力峰會”。在此，我代表中國三峽集團預祝本次會議取得圓滿成功。
本次峰會的主題是回顧“十二五”，展望“十三五”，下面在此我做簡要的發言，向各位領導和來賓介紹中國三峽集團“十二五”時期清潔能源發展的相關情況，以及“十三五”時期發展思路和目標。
  第一，聚焦主業，全面超額完成“十二五”總體目標。中國三峽集團戰略定位是以水電為主的清潔能源集團，以建設國際一流清潔能源集團為戰略目標。“十二五”時期中國三峽集團緊緊圍繞戰略目標，堅持以戰略規劃為引領，以質量效益為中心，以轉型升級為主線，以黨的建設為保障，統籌推進各項業務的發展，全面超額完成“十二五”規劃總體目標。裝機容量、營業收入、利潤總額三個指標翻番的目標提前一年實現，成為世界最大的水電公司和最大的清潔能源集團。
  截止到2015年底，三峽集團可控裝機容量達到6500萬千瓦，參股權益裝機1400萬千瓦，在建裝機3500萬千瓦。年發電量突破2000億千瓦時，百分之百為清潔電能。公司經營業績持續增長，營業收入年均增速17%，利潤總額年均增速20%，財務狀況良好，資產規模屢創創新高。2015年資產總額突破5600億元，資產結構穩健，資信等級良好，國內信用平級維持AAA，在國際評級是少有的幾家享有國家級信用的中央企業。水電業務，建設三峽開發，治理長江取得了一系列重大的成果，已經成為全球最大的水電開發企業。
  “十二五”期間，三峽工程防洪、防御、發電、湖水等綜合效益顯著發揮。在汛前降低庫水位，一面排洪一面排沙，三峽在水庫累計南洪蓄水達到785億立方米，有效減輕了洪水對長江中下游的威脅，確保長江安全。同時不斷探索規律，優化和充分利用蓄水。2015年三峽水庫連續六年成功實現175米實驗級蓄水目標。
第二，2015年三峽連續12年安全高效運行，貨運量連續4年突破1億噸，是歷史的6倍，極大的促進了長江黃金水稻通航效益的發揮和沿江區域經濟的協調發展。在落實長江經濟帶戰略中，發揮了重要的作用。三峽電站累計發電4500億千瓦，相當于節約原煤2億噸，減排二氧化碳3.3億噸，減排二氧化硫412萬噸。其中，2014年全年發電988億千瓦，刷新了單座電站年發電量的世界記錄。三峽水庫累計為下一輪湖水1億多立方米湖水區下游的最小徑流量將近2倍，有效滿足下游的生產、生活、航運、生態等用水需求。同時開展生態調度，有效促進了四大家魚的自然繁殖。2015年9月，三峽水利樞紐工程順利通過竣工驗收，標志著三峽工程建設質量和綜合效益全部達到國家批準的初步設計要求。向家壩、溪洛渡兩座電站也是巨型水電站，分別也于2014年建成，標志著中國三峽集團為共和國成功的建成了第二座三峽電站。溪落渡水電站2013年投產924萬千瓦，刷新了單個電站年投資規模的世界記錄，所有集組都實現了目標，并在2015年實現了第一個完整年度的安全高效運營，已經累計發電2000多億千瓦時。
  歷今十多年的科研、勘測、設計，和五年多的積極準備，烏德東電站于去年成功通過國家標準，全面進入大規模的施工階段。白鶴灘電站報告也通過了審查，項目進入最后的沖刺階段。
  中國三峽集團順應國家電力體制改革方向，戰略性進入了抽水蓄能的領域，與國家電網公司開展合作。2015年入股國網（新源）公司30%的股份，實現在全國重要湖河中心抽水蓄能資源的戰略部署。自主投資了呼和浩特抽水蓄能電站，于2015年全面建成核準發電。浙江（王龍山）電站裝機210萬千瓦，也于2015年通過核準，并全面開工建設。
  “十二五”期間，中國三峽集團水電工程建設能力進一步加強，克服了大壩深層能力，大跨度地下廠房和大規模動石群開發施工，以及大容量水容發電機組、水容穩定特性的設計、制造、安裝等世界級的技術難題。電站運行管理能力顯著提高，管理70萬千瓦以上的水位機組，從三峽的32臺增加到包括金沙江在內的8臺，并且在建28臺，到2020年左右70萬以上的單機水電站將增加到86臺，占全球的將近80%。機組的可靠性指標達到了國際一流電站水平。巨型機組的管理水平也達到了世界先進水平。新能源業務實現較快發展，海上風電順利起步。 
  截止到“十二五”末，中國三峽集團新能源業務已覆蓋全國23個省市，并且積極參與到國際市場的新能源開發，陸上風電和光伏發電具備一定規模，海上風電的進展也相當順利，響水近海風電項目完成了首期機組的吊裝，福建、大連區域的海上風電獲取工作取得實質性進展。截止到2015年底，中國三峽集團在國內外市場累計投產可控新能源裝機600萬千瓦、參股權益新能源裝機超過300萬千瓦。這是我們在內蒙、甘肅酒泉以及河北曲陽投資的光伏發電。河北取樣的光伏發電成為了“光伏+”扶貧的示范。在海上風電上我們在江蘇，最早國家“十二五”響水的12.5兆瓦，經過五六年的實驗的檢驗，并且現在正在在建江蘇響水第一個近海的20萬千瓦的示范項目。
  國際業務初步完成市場布局，形成有國際影響力的三峽品牌。中國三峽集團圍繞具備互聯互通條件的周邊國家，歐美、非洲水資源富極市場，歐美發達國家新能源市場初步完成布局。利用三峽品牌，逐步打造“走出去”的升級版。
  “十二五”期間，三峽集團收購葡萄牙電力21.35%的股權，成為葡萄牙電力的第一大股東，依托葡萄牙電力拓展歐美市場，成功進入了巴西，與（普電）合作開發巴西162萬千瓦水電和新能源項目，并且完成收購巴西TPI公司30萬千瓦水電，收購巴西、努比亞、利比亞，三峽500萬千瓦水電的特許經營權。三峽巴西公司成為巴西第二大私營發電企業。
  緊跟國家戰略，加快巴基斯坦、緬甸等周邊國家發展，爭做“一帶一路”戰略能源領先和戰略領域現行者和實踐者。在卡洛特水電站現在已經具備開工條件，在巴基斯坦。在緬甸的（密松）水電站已經完成了預備，與巴基斯坦、緬甸、老撾、秘魯等多國簽訂了框架合作協議，為獲取資源搶占先機。同時設計了央企首支境外的清潔能源基金，引入國際金融公司入股三峽（南洋）公司，開創了合作共贏、風險公擔的海外業務新模式。同時深化央企合作，推動中國水電裝備走出去。到今天為止，三峽集團具備了引領大水電全產業鏈走出去發展的能力。
第三，把握戰略機遇，加快推進國際一流清潔能源集團建設。“十三五”時期是我國能源革命發力提速的關鍵時期，中央總攬國情的深刻發展，明確了四個全面的戰略布局，鮮明的提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，針對性提出了新時期我國能源發展建設綠色低碳、安全高效的現代能源體系。我國清潔能源發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇時期，為實現我國2020、2030非化石能源消費占一次能源消費比重15%和20%，以及二氧化碳排放達到峰值的剛需目標。必須加快轉變能源開發利用方式，不斷提升清潔能源在能源結構中的比重。中國三峽集團積極打造國際一流清潔能源戰略定位，既符合我國能源結構調整的未來方向，也符合能源發展的主流方向。業務布局與長江經濟帶、“一帶一路”、京津冀協同發展等國家戰略高度契合。總體來看仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。
  “十三五”時期，中國三峽集團將牢記建設三峽，開發長江的歷史使命，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。遵循能源領域四個革命，一個合作戰略思想。主動服從服務于長江經濟帶、一帶一路、京津冀協同發展三大戰略。積極適應把握引領新常態，實時創新驅動發展戰略，著力抓好穩增長、促改革、調結構、防風險，堅持自建、并購、合作、挖潛四大推動。以長江上游推進水電開發意義為重點，優化發展新能源業務。聚焦發展國際業務，探索沿產業鏈，研究新業務，多措并舉，加快體制增效，實現高速增長。到2020年累計可控裝機容量突破1億千瓦。按照集團化、現代化、市場化、國際化的要求，初步建成國際一流清潔能源節團。在水電業務上高質量、高標準推進烏東德、白鶴灘電站建設，水電建設及運營管理能力進一步提升，與電網企業合作開發國內抽水蓄能，繼續保持世界最大水電公司地位。在新能源業務中實現差異化趕超，成為國內海上風電的引領者。到2020年國內建成一個風裝，國內投產海上風電裝機300萬千瓦。在國際業務中成為全球清潔能源開發領先品牌和水電走出去的引領者，形成較強的國際化的經營能力。到2020年，在國際的裝機規模基本形成一個海外三峽，國際業務業績貢獻在集團占比力爭達到20%，基本上實現由建設偉大工程向建設偉大企業，由水電為主的清潔能源企業向綜合性清潔能源集團，由要面向國內的大型國有企業向面向全球的跨國企業集團，三大轉變。為加快清潔能源發展，助力能源變革發力，提速是一項重大的戰略任務，需要全社會的共同努力、共同奮斗和不懈努力。中國三峽集團將積極履行央企責任，主動服務國家戰略，堅定不移的加快建設國際一流的清潔能源品牌。同時與產業各界攜手并肩，共同為建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系做出新的更大的貢獻。謝謝大家。
  主持人：謝謝。下面請河北省張家口市副市長張遠先生，介紹張家口發展清潔能源的經驗，大家歡迎。
  張遠：尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好。2015年7月26日，國務院批復張家口市可再生能源示范區發展規劃。5天后的7月31日，北京協作張家口獲得2020年冬奧會舉辦權，標志著張家口與北京的協同發展，綠色低碳發展進入新階段。下面我代表張家口市政府，簡要介紹一下張家口市可再生能源示范區和低碳奧運的進展情況。
  一，張家口發展可再生能源的突出優勢。國務院選擇張家口建設國家可再生能源示范區，并著力打造低碳奧運專區，主要是因為張家口具有以下幾個優勢。
  一是獨特的區位優勢。張家口位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市的交界，距離北京180公里，是京津冀地區向西北、東北方向輻射的重要節點。張家口境內共有5條超高壓輸電通道和規劃中的特高壓通道，是我國重要的電力輸送通道節點，是目前全國可再生能源輸出條件最好的地區之一。
  二是豐富的資源優勢。張家口是華北地區風能和太陽能最富極的地區之一。自古以來就有“霸占一場風，從春吹到冬”的諺語，域內的風資源占全省風力資源的71%，占全國風力資源的4.6%，可開發的風資源儲量達到4000萬千瓦。太陽能年日照小時平均為2756到3062小時，可開發量超過3000萬千瓦。
  三是強勁的產業優勢。2007年張家口建立全國第一個百萬千瓦級的風電基地。2009年又建成了全國首個雙百千瓦級的風電基地。2015年全市風電裝機容量達到736萬千瓦，是我國風電裝機容量最高的城市之一。光伏發電并網70萬千瓦，生物質發電裝機2.5萬千瓦，全年可再生能源發電量149億千瓦時，占全部發電量的比例是4%。另外，張家口還擁有國家風光儲水試驗中心，全國首個風電研究結合試驗基地，以及風機總裝、葉片制造、光伏組件、逆變器等國內外知名生產企業具備可再生能源的研發應用、裝備制造、工程測試和人才儲備等良好的產業發展環境。
  四是獨特的機遇優勢。京張聯合承辦奧運會。張家口作為2020年冬奧會的重要承辦地，迎來了千載難逢的發展機遇。依照低碳奧運的理念和要求，將張家口建成綠色發展的示范區，將豐富的生態資源轉化為產業轉型升級的內在動力，為我國可再生能源發展提供可借鑒、可推廣的經驗。為區域發展機制體制創新提供新動力。
  二，張家口可再生能源示范區建設的主要內容。按照規劃，示范區建設的主要內容應概括為三大創新、四大工程和五大功能區。既推進體制機制、商業模式和技術三大創新，實施規模化開發、大容量儲能應用、智能化輸電通道建設和多元化優勢四大工程。打造低碳奧運專區、可再生能源創業區、綜合商務區、高端裝備制造聚集區和農村可再生能源示范區等五大功能區。
  示范區的主要目標是到2020年可再生能源裝機發電規模達到2000萬千瓦，年發電量達到400億千瓦時，可再生能源消費量的比例達到30%。到2030年張家口可再生能源發電的裝機容量將達到5000萬千瓦。年發電量要達到950億千瓦時，可再生能源消費量占全市整個終端能源消費量的比例將達到50%以上。
  在上述思路和目標的引領下，張家口市的經濟結合生產方式、生活環境都將會發生一系列的深刻改變。
  一是將打造一個引領綠色發展的動力之城。按照目前風電、光伏、光熱投資成本測算，可再生能源產業可帶動直接投資500O億元以上，帶動上下游相關產業的規模將達到10000萬億元以上，可孕育出一批在可再生能源領域擁有核心技術和成功商業模式的企業，這些企業將發生裂變效應，在全國迅速擴展市場。張家口將成為可再生能源的總部基地、研發中心和階段中心。張家口還將和北京市的延慶區縣共同打造可再生能源生產、儲運和應用的協同示范區，為北京市提供源源不斷的綠色動力。
  二是打造一個聚集科技創新的智慧城市。為充分發揮光伏發電資源的效能，我們制定了基金+項目的股權投資模式，建立可再生能源發展基金和扶貧基金。通過基金帶動產業發展的模式，形成資本與產業的良性互動。同時，隨著產業升級發展，高科技企業人才需求的不斷增長，將吸引創新創業人士、教育培訓機構、科研機構聚集到張家口，推動張家口形成科技創新中心。
  三是打造一個匯聚全球資本的金融之城。隨著可再生能源示范區的建設，可帶動大批可再生領域的企業和中小型高科技企業，投資專家的積極性，這些企業具有資金需求量大和投資回報率高的特點。在規劃當中提出的建立可再生能源股權交易中心、碳交易中心、可再生能源基金等都將一一實現。
四是將打造一個低碳、生態、宜居的幸福城。到2030年，張家口全市公共交通、居民生活、建筑用房都將全部采用可再生能源，工業企業全部實現低碳排放。新能源汽車、智能電網、大容量存儲技術將普及使用，藍天白云的大氣環境將成為新常態。
  在奧運項目的帶動下，文化旅游、體育運動、休閑健康等現代服務業將加快發展，人民群眾將在這里安居樂業。特別是規模化電站和分布式能源同步推進，將帶動農村地區實現新興工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的融合發展。人民群眾的幸福指數大幅提升，使張家口成為宜業、宜居、宜游的現代化城市。
  三，張家口低碳奧運計劃的基本思路。張家口建設低碳奧運專區的規劃思路是“1+2+2”，既推動可再生能源綜合應用，創新示范為主線，打造低碳電力、低碳熱力兩大平臺，可再生能源智慧控制、可再生能源交通兩大網絡。按照舉辦低碳奧運的理念和要求，確保2020年冬奧會之前建成一批綜合應用廣、創新示范強、科技含量高的可再生能源企業項目，推動奧運的主辦地和總領區市政、居民、場館、交通等方面的任務全部實現可再生能源。
  各位朋友，張家口迎來京津冀協同發展、可再生能源示范區和2020年冬奧會三大歷史機遇。在國家國資委和各位領導的大力支持下，我市將繼續培育大生態、大旅游、大數據、大健康和新能源、新技術、高端制造等四大、兩新、一高的主導產業，進而推動張家口實現轉型升級、跨越發展和綠色崛起，舉辦一屆精彩非凡卓越的冬奧會，我們真誠的希望各位領導、各位專家、企業界、媒體界的朋友們，繼續關心關注張家口，繼續參與和支持張家口的建設，使張家口未來實現更好更快的發展。最后，預祝今天的峰會活動取得圓滿成功。謝謝大家。
  主持人：謝謝張市長。下面請上海市發改委主任顧惠明介紹清潔能源的發展經驗。
  顧惠明：尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生，大家上午好。接下來我給大家匯報一下清潔能源助推世界級生態島建設的基本情況。
  第一，崇明基本情況。崇明縣位于長江的入海口，由崇明、長興、橫沙三島組成，總面積是1416平方公里。其中，崇明本島是世界上最大的河口沖積島，也是中國的第三大島。下轄16個鎮和2個鄉。2015年常住人口是68.8萬，全縣的GDP總量是296個億，財政總收入119個億。
  第二，崇明的功能定位。早在十幾年以前就定位為世界級生態島。2001年國務院批復并原則同意了上海市城市發展總體規劃。在這個總體規劃里提出了建設崇明生態島的設想。將崇明作為20世紀上海可持續發展的重要戰略空間。2005年上海市人民政府批準了崇明三島的總體規劃。在這個規劃里提出把崇明建成環境和諧優美、資源節約利用、經濟社會協調發展的現代化生態島區。到了2010年由上海市人民政府發布了《崇明生態島建設綱要》，明確提出力爭到2020年形成崇明現代化生態島建設的初步框架。今年的上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃中間又明確提出，重提生態島是上海城市未來發展的戰略空間，要以生態底線為抓手，高起點規劃，高水平建設。崇明生態島建設圍繞世界級生態島建設的總目標，強化三島聯動，實施“生態+”，促進生態建設旅游、農業、創新、制造、人居等深度融合，打造成為國家生態文明建設的示范區。什么叫世界級的生態島？我們認為世界級的生態島就是與上海全球城市相匹配的自然生態健康、人居生態和諧、產業生態高端的自然、經濟、社會相融合的負荷的島嶼生態系統。
  第三，“十二五”期間清潔能源的發展概況。從崇明世界級生態島這樣的功能定位確定以后，崇明從十年前就在綠色能源應用方面開展了深入的探索。廣泛開展各類新能源的應用嘗試。十年間我們的綠色能源項目從零開始，一大批風力、太陽能、地熱能等項目相繼建成，并投入運行，為生態島的建設提供越來越多的綠色能量。
我們的清潔能源主要是在五大領域上加以運用。一個是生態環境，第二是生態居住，第三是生態出行，第四是生態辦公，第五是生態生產。
  第一方面，可再生能源的開發利用以及天然氣管網的建設，有效的保護了崇明的自然生態。因為崇明世界級生態島的定位把保護環境建設放在突出的位置。在能源利用方面，我們在關閉燃煤電廠的同時，利用天然氣管網上網的機遇，建設天然氣的電廠，并且利用崇明豐富的自然資源，大力開發風能、低能、太陽能、地熱能等能源的再生利用。在風力開發建設方面，“十二五”期間已經建成了幾個較大規模的風力發電廠，目前島上的裝機規模已經達到了29.2萬千瓦。接下來還有幾個分會場正在推進的過程中。
  第二，在光伏發電建設方面。“十二五”期間崇明建成的光伏項目16個，光伏的利用形式多樣，包括在政府機關、學校、企業和一些公共建筑，村委會的屋頂上都推廣了。此外，利用水面正在積極的推進余光互補和風電走廊來開展光伏的整個利用。
  第三，在天然氣管道和燃氣建廠建設方面。崇明的天然氣主辦管網是江蘇介入的，這個工程2015年底已經建成，利用逐個干網同時建設了一個（聲能）的燃氣電廠，這個電廠也已經基本建成。
  第四，智能電網的綜合示范工程。大規模的可再生能源建設對崇明的電網提出了新的要求。為此，崇明根據國家科技部、國家科技支撐計劃，開展了以大規模可再生能源利用為特征的智能電網綜合示范工程的課題研究。以崇明全島大規模的再生能源間歇性的風電、光伏電站、分布式電源等新能源，以及儲能裝置和電動汽車的充電裝置，實現島內可再生能源平等結構電網和分層分區的消納。
  我們利用太陽能光伏、光熱的應用來提升崇明的居民生態居住水平。在2013年，我們在上海市人民政府的支持下，崇明啟動了一個陽光工程，大規模的推進太陽能的熱水器工作。通過市縣兩級的財政補貼，加大太陽能熱水器的推廣力度，鼓勵農村居民使用太陽能熱水器。經過兩年的全縣推廣，目前全縣太陽能熱水器的普及率已經達到了40%以上。從2014年起，戶用光伏系統也逐漸被居民接受。到目前為止，一共有126個個人家庭的光伏已經并網發電。此外，以（三相）森林海上為代表的光伏的別墅社區也正在建設之中。
  三、新能源電動汽車太陽能如何助力崇明的生態出行。2012年2月在崇明縣城率先推出了第一條超級電容城市公交的示范線的示范運營。然而在去年11月份，我們又在東灘和（南文）地區提供了8輛純電動的公交車投入了公交線軌運營。去年12月，崇明全面啟動了電動汽車分時租賃，目前已經建成60個網點，每個網點有30輛車。我們計劃到今年年底將完成三島一共200個網點的規劃建設。這幾年我們結合美麗鄉村建設，在農村大量安裝太陽能，解決農村居民的出行問題。與此同時，我們還出臺了部分縣管公路安裝太陽能的補貼辦法，在縣管公路上也支持太陽能安裝。此外，在智能電網結合可再生能源進程和應用上也進行了生態辦公的探索，最有典型意義的就是生態辦公室建筑，它是上海市建筑史上的生態建筑示范項目。2013年榮獲“全國綠色建筑創新獎”一等獎，這種建筑是生態型、低密度、高品位的科技示范建筑，綜合運用的是大科技項目，綜合節能大于75%，可再生能源利用達到50%，可再生資源的利用達到了60%，形成了超低能耗、超低排放、自然通風、地熱利用、風光互補、智能調控、資源循環、舒適環境的八大亮點。這個生態群的建設正在加以普及應用。我們還專門制定了建筑導則。
  第五，圍繞產業的轉型升級，堅持節能減排，促進崇明的產業生態。一個是圍繞產業的轉型升級，堅決關停運轉高耗能、高污染企業。這十年已經關了200余家企業。第二個，設立上海最高的產業發展綠色門檻，嚴格控制高能耗、高污染的企業進入崇明。第三，結合生態島建設實踐，崇明積極發展現代高效生態農業、休閑旅游產業、文化教育產業、健康養老產業、信息數據產業等生態環保產業。
  崇明整個十多年的生態島建設，除了在能源利用和節能減排領域取得一定的成績之外，同時也在自然資源的保護利用，循環經濟和廢棄物的綜合利用，環境治理和生態環境建設，發展生態型產業，完善基礎設施和公共服務等領域取得了豐碩的成果，得到了社會各界的廣泛認可，也引起了國際組織的高度關注。2014年聯合國按的環境規劃署完成了崇明生態島的國際評估報告。這個報告中指出，崇明島生態建設的核心價值反映了聯合國環境規劃署的綠色經濟理念，對中國乃至全世界發展中國家探索區域轉型的生態發展模式具有重要的借鑒意義。聯合國環境規劃署還把崇明生態島建設作為典型案例，編入聯合國環境規劃署的綠色經濟建設區。
匯報一下“十三五”清潔能源發展的舉措。
  第一，“十三五”規劃的總體部署，主要是圍繞這四個方面。第一是要踐行創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。第二是堅持生態引領創新發展這樣一個主線，大力實施“生態+”發展戰略，繼續堅持三島聯動、三次產業聯合發展，經濟社會名城三管齊下的方針。
  在清潔能源發展目標上有以下幾個方面的舉措。一個是加快多種基地人員的綜合利用，有序開發風電開發利用，繼續推動陸上風電及海上風電建設，大力推進太陽能光伏應用，建設一批具有示范意義的光伏發電項目。加快推進清潔能源在建筑中的一體化設計及應用，因地制宜開展生物質能的項目建設，逐步推進早期發電項目。第二是加大天然氣的使用覆蓋面，建設主基礎性的燃氣管網，逐步提高管道天然氣用戶比例，力爭全縣主要集鎮居民使用上天然氣。積極推進天然氣在交通、工業等清潔能源替代領域的應用，在重點區域和項目上加大分布式能源占比的建設，提高能源的總體效益。
  第三個方面，建設若干清潔能源新型示范區。我們想綜合利用各類分布式的發電技術，以儲能技術與節能技術為補充，建設若干清潔能源應用示范區，提高新能源分布式發電規模應用，將橫沙島率先建成具有示范意義的零碳島。發展低碳綠色交通，加快新能源汽車的推廣應用，以公共交通為主導，率先在公務執法執勤方位等公共領域先行先試，建設崇明新能源汽車的綜合應用示范區。
我的匯報就這樣，謝謝大家。
  主持人：謝謝。接下來是對話時間。這一時間由國家電網、能源研究院副院長蔣莉萍女士主持。
  蔣莉萍：非常高興今天有這么一個機會來主持這么重要的一個環節。剛才薛主任也批評我了，我今天穿的太隨意了。為什么呢？是因為我覺得這個話題是一個既嚴肅也需要充滿活力的一個話題。我今天早上糾結了很久，應該穿正裝還是穿便裝，最后決定船便裝，因為我希望能源行業的發展未來能夠充滿更多的活力。
  “十三五”馬上就要來了，規劃的主題叫中國清潔能源“十二五”總結與“十三五”展望。在這個環境里，我們希望聽到專家從他們的各個領域、各個視角把“十二五”這么蓬勃一路走過來的發展歷程，中間的經驗、教訓、特點做一個很好的總結。其實更重要的，我們要對“十三五”未來的發展，我們下一步的清潔發展能源轉型這個路怎么走得更好，做一個更加充分的展望。其實我們非常期待“十三五”的到來。在這樣一個前提下我們也很期待，今天請到的幾位專家把真知灼見貢獻給大家。行業內外的各位同仁跟他們的溝通探討中得到更多未來發展的信息，和我們對未來發展新的思路。
  剛才幾位都對“十二五”的發展和能源電力行業的發展做了他們的視角的總結。“十二五”確實是一個值得好好總結的一個比較階段。我們看到“十二五”有一個最大的特點，首先亮點很多，舉個例子來講。電力行業發電裝機在“十二五”期間邁上了第十個1億千瓦的臺階。我們知道我脈沖上1億千瓦裝機容量是在2000年。我們十步臺階超過10個億，現在已經超過美國成為全球發電量及裝機容量都是全球第一的這么一個國家，這是第一個亮點。第二個亮點，可再生能源的發展在五年計劃里也取得了很矚目的成就。到現在為止風能、太陽能都已經成為全球裝機規模第一。
  另外一個方面，現在煤電的占比降到了70%以上，該升的在降，我們希望降的也在逐步的往下降。結構調整的大趨勢是在變化的。當然了，在這個期間我們也看到，熱詞也不少。除了大家從十五以來一直在談到的之外，其實這幾年的熱詞，包括四個能源革命，這個在大家做政策發展的時候都會提的。除了能源革命還包括市場化改革，能源互聯網，智慧能源系統、電動汽車儲能技術，分布式能源發展等等其實在氣候變化這個方面也是成了在這個期間熱度越來越高的詞。國家資助路線（IMBC）。包括我們缺乏比較明確的發展目標，結構出現了不合理的過剩，到現在為止在發展布局方面也不是很理想，同時還面臨氣候問題。同時這次主辦方也請到了業內重量級的幾個嘉賓，跟大家一起來探討一下，我們在“十二五”取得的這些成績，我們面臨的這些問題，包括對“十三五”的期待和發展建議。
  有請今天的對話嘉賓。首先請國家能源局信息中心巡視員（孫耀唯0先生，中電聯發展規劃部副主任(薛靜)女士，國家電網公司新聞發言人、發展策劃部主任(張正陵)先生，中國能源建設集團公司總工程師（吳云）先生，陽光電源股份有限公司總經理（曹仁賢）先生，浙江省能源投資集團總公司（朱松強）先生，國家能源署能源環境部資深專家（李維維）女士。
  請各位專家對剛才談到的各方面的主題發表你們的觀點。吳總是能源電力行業做規劃資深的專家，我們想請吳總談一下，傳統能源和新能源如何實現協調發展。
  （吳云）：非常感謝。到目前“十二五”結束的時候，傳統能源和新能源較快發展，但是現在也出現了一些新的問題，就是新能源和傳統能源的協調。一方面我講三個三分之一的現象。一個是現在增速下降的很快。去年只有0.5%的增長，有三分之一的省份出現了負增長。另外，新能源的氣光、氣風的現象非常嚴重，有很多省份三分之一的風被替掉了。再就是傳統能源煤電，煤電小時數大幅下降。從2010年5000多小時下降到去年的4300小時，其中有三分之一的省份煤電利用小時數已經低于4000小時，甚至有的已經低于3000小時，像云南跟四川。現在傳統能源跟新能源如何協調發展，確實是現在一個非常緊迫的問題。特別是在今后的需求，我估計暫時不會再緩過勁，可能增幅會大幅度上升的情況下，就是增速放緩的情況下，在環保的形勢要求仍然很嚴峻的情況下，如何能讓傳統能源和能源協調發展，是一個需要做的課題。
  我個人認為，這兩個發展主要從三個方面去解決。第一個方面，我們要從觀念上進行。我們以前的比較應當說從“十二五”再往后，“十一五”、“十五”，我們主要的任務是滿足需求，這個是原來能源行業主要的任務。今后從“十三五”開始，我個人覺得電力工業的主要任務已經轉變了，我們的轉變就是從過去的滿足需求到要實現綠色發展，這是我們今后電力工業一個非常大的轉變。首先就是觀念的轉變。這個觀念就是發展理念的轉變，包括制定規劃，特別是運行，第一個從觀念上要發生變化。第二個要從機制體制上完善。我們一定要建立一個良好的機制，就是一個共贏的機制，一個尊重市場的機制。讓新能源和傳統能源能夠共贏，并且在運行中一定要尊重市場的規則，這種機制體制的完善，我覺得才能夠從根本上解決這個問題。
  第三個方面，也是大家說的比較多的，技術的突破和技術的保障。第一，首先要做好規劃，傳統能源和新能源，新能源之所以現在承擔很多氣風氣光的現象，其實與我們的規劃沒有跟上有很大關系。我們在堅持布置新能源的時候并考慮市場，甚至市場在1000米以外沒有規劃，甚至在布局上也沒有考慮。往往簡單的在風很大的地方建風電場。第一要做好規劃，包括儲能技術，包括支持電網的技術，這些技術的突破才能根本上解決新能源的問題。
  蔣莉萍：謝謝吳總，關于新能源發展的轉型三個方面，一個要有信息，有了共同的理念才能信心。第二個是要有機制。第三個要有手段。我們知道國網公司在整個行業發展里扮演了一個很重要的角色，在電網發展方面是一個很重要的建設者和運營者。這幾年在新能源發展的問題上國網也做了很多工作。但同時國網也受了很多的委屈。借這個機會，張主任可以給大家介紹一下，國網公司在“十二五”促進新能源發展方面做了那些工作，下一步的發展重點、思路有哪些，可以給大家介紹一下。
  （張正陵）：剛才吳總說的非常好，三個三分之一開的頭。我來講，今天我給大家講一些正面的，可能更多的是正能量的東西。
  回顧“十二五”清潔能源的發展，特別是新能源的發展，我覺得“十二五”新能源的發展應該可以說是具有里程碑意義的時期。為什么這么講？我這里有一組數據給大家分享。2012年中國的風電首次超過美國，成為世界第一風電大國。2016年我們的光伏首次超過德國，成為世界光伏的第一大國。2015年底新能源裝機超過了1.7個億。我們建成了4個千瓦級的風電基地。一個是甘肅的酒泉、內蒙、河北、新疆。我們有三個省的光伏裝機超過了500萬千瓦，青海、甘肅和新疆。我們有14個省新能源已經成為了第二大類。當然了，第一是煤電，過去保持老二的是水電，現在有14個新能源取代了水電。眾所周知，新能源是電網發展的一個重要的平臺，也是關鍵領域。所以我們電網公司這十年應當說跟新能源的發展是相生相伴，共同成長。“十二五”國家電網累計為新能源的并網和輸出900億元，并網輸出線路是7萬公里。我們開工酒泉風電千瓦級基地的特高壓工程，今年1月又開工了世界首條1100，輸送容量達到了1200萬千瓦。我們建立了新能源的有限調度機制。“十二五”國家電網和風電發電量年均增長是30%，太陽能發電年均增長是217%，我們還持續的完善新能源的調度體系，我們在27個省級調度建立了風控的測試系統，實現了風場全部功率預測，有些省預測精度可以達到99%。2015年，國家電網跨區輸送新能源接近297億，同比增長54%。還有一點向大家報告，2015年分布式光伏實現了爆發式增長，為什么用爆發式增長這個詞，我給大家一個數，去年一年并網的分布式光伏用戶數是15691戶，相當于“十二五”前四年實現并網用戶綜合的兩倍。
  說到“十三五”的展望，我覺得“十三五”新能源應該更快的發展。新能源，包括清潔能源水電應當成為我國未來能源發展的主角，應當占據主導地位，我認為這個是化石能源發展到現在面臨的三個挑戰之一。一個挑戰就是資源緊張，第二個挑戰環境污染，第三個挑戰是氣候變化。我覺得這三大挑戰構成了一個剛性約束，倒逼我們必須加快清潔能源的發展。關于“十三五”清潔能源發展或者新能源的發展，我這里有三個基本的觀點，跟大家來分享一下。第一個，要實現2020年乃至2030年中國政府提出的節能減排的目標，2020年新能源的裝機必須超過4億千瓦。我們做了一個測算，按照一次可再生能源、非化能源比重占一次能源15%，到2020年其他的幾個基本上已經可以預見了，核電5800萬，水電3億4到3億5，剩下的就是風電和太陽能，只有超過風電、太陽能超過4個億這個任務才能完成。我們的能源結構里、電源結構里新能源的新增占比達到20%。第二點，“十二五”期間我們必須嚴格控制中東部的煤電建設，將新增的市場空間全部留給新能源。剛才吳總講的三個三分之一，其中有一個三分之一就是需求在下降。在這種情況下，我們更應當把寶貴的市場增量留給新能源。我們在“十三五”的規劃里也做了一個平衡，2020年西部地區可以超過2個億的把新能源裝機輸送到風控地區，替代東中部的原煤消費4.8億噸。第三個，“十三五”期間要加快建設中國能源互聯網，為清潔能源的大規模開發和高效利用搭建一個物理平臺。大家都知道，清潔能源最高效、最便捷的利用方式就是就地轉化為電力數給用戶，能源網實質就是這樣的。能源互聯網就是互聯網，“十三五”期間我們有一個規劃，2020年建設西部電網和東部電網。西部電網就是將西部地區不同資源、類型的電網布點，實現風光互補，水火互濟，將西部各個大的中心互連。通過大電網構建一個大市場，來接拉西部超過2個億的新能源。這個規劃到2025年將西部電網和東部電網互聯，形成統一的國家電網。我們也對這個電網帶來的出做了一個測算。一句話，這個目標實現之后，將從根本上解決吳總一開始講的，氣水、氣風、氣光。西北的風電和太陽能氣風、氣光可以控制在5%的合理范圍。
  蔣莉萍：剛才張主任給大家分享了一個國網公司在做促進新能源發展方面的一些工作。第二個方面，他分享了對未來發展的一些思考和見解，我覺得是跟他長期在比較工作是有關系的。這個里有兩點需要關注。第一個，十來個省份風能、太陽能已經變成了第二大電源。對大家來講，從清潔能源發展目標來看是一個好事，但是對運營這個系統，運行這個系統，電力系統的安全穩定保障來講是非常困難的事情，是一個很大的挑戰。當然我們有足夠的辦法和智慧去解決它，但是在當前來講是急需我們解決的。這種重要性確實是非常重要的。我一直喜歡跟大家分享這個案例。美國的頁巖氣發展，大家都知道美國頁巖氣發展非常好，甚至是整個全球油氣的供應格局，有專家認為都是受他的影響。美國頁巖氣的發展為什么會發展的那么好？有一個很重要的前提，就是它的管網是遍布全國的，非常便捷的來實現整個天然氣資源全國的分配和運輸，這是一個很重要的前提。所以我們也知道，新能源發展一定是資源依賴的，資源在哪兒才能建電廠，未來比例很大，就近消納這種方式肯定是不可能永遠如此的，所以必須要愛一個大的輸送能力和大容量的電網輸送它，這是一個觀念，大家要建立起來。下面請薛主任給大家分享一下，作為一個行業的部門怎么看中國未來清潔能源的發展。
  薛主任：非常感謝主持人。這次會上各方面都來了，嘉賓、貴賓，有投資的，有設備的，有電網發電的，大家都為“十二五”的清潔能源做了很大的貢獻。“十三五”大家也在盼望著。其中我相信大家都是在共同努力。會上，包括中電聯的博覽會上也呈現了很多數字，我想拋開數字。想利用這個機會給大家在“十二五”和“十三五”期間這個交錯點上，大家碰到了很多的熱點詞，我想給大家概念轉換一下。
  一個，“十二五”期間確實是中國清潔能源發展的大好時機。大家可以看到，我們水電“十二五”期間競爭一億，相當于目前三分之一的裝機都在“十二五”期間完成，特別是隨著三峽壩等。第二個亮點，風電實現了快速發展。這是什么概念呢？“十二五”期間風電整整增加了一億裝機。第三個，光伏發電實現了跨越式的發展。這里是什么概念呢？實際上我們從零開始的，整個“十二五”實現了光伏的翻番。這些發展有什么規律呢？都是在電源側實現了清潔能源大發展。和長期大電網的輸送，大基地的建設，大規模的發展和大規模應用是緊密銜接的。到了“十三五”會有一個新的變化，在用戶側發生質的變化。“十三五”期間將是大規模的大電網和微電網，集中發電和分布式發電要友好相處，這是“十三五”的特點。所以我呼吁大家，除了更多的關注大風電建設，大光伏發電建設野外，要更多的關注分布式、用戶側。因為我們對光伏、對新能源的認識是不足的，新能源現在目前存在的一些消納問題，實際上是我們對新能源的認識有一個新的認識，最大的特點是新能源就在我們身邊，所以我們應該更多的利用身邊的特性，“十三五”將在這個方面突出。習總書記提出了能源革命，我認為最大的是能源消費革命。會帶來什么變化？“十三五”在用戶側將是一個供應、消費、輸送相結合的一個體系。帶這個體系當中，我們會把電能替代加速，通過電動汽車使電能的符合特性做調整，這些又需要我們的智能電網，尤其是配電網相結合。“十三五”是分布式也好，用戶側也好，促進了大電網的發展，要想實現這些，我認為挑戰機遇同在。第一個方面，政策，這次電力改革給我們帶來了幫助，沒有電力改革沒法兒放開翅膀，尤其在電力改革的市場當中，把用戶納入到市場，這是我認為“十三五”對新能源發展最大的一個利好。第二，技術創新。所有的跟“十二五”最大的不同點，我們要讓分布式和集中式友好相處，讓源、網、核三角型友好相處，希望這里面的技術創新很重要。在座的很多都是電力設備制造企業，都在做創新，都在突破。有人說能源互聯網有可能下一步在中國突破，我相信這一點。但是要想突破與大家的努力分不開。第三個方面，市場如何給。過去說的是以集中發電方式的投資運行，能源、電源大家都說是大型企業、國企，微電網發展以后一批的中小企業、民營企業應運而生，給這些企業更多的空間，我想中電聯會在這個方面做更多的努力。第四方面，價值系統，如何讓分布式能源、微電網，包括跟我們的主動配電網相銜接，其中有價格市場。我想提供這么幾個信息。大家共同努力，在這五個層面上為“十三五”的發展，新盟員發展，友好的大電網的和諧發展共同努力。謝謝大家。
  蔣莉萍：我記得剛剛入職的時候，談新能源發展的時候就是一個詞，因地制宜。新能源發展還有很重要的一種發展方式就是分布式的利用，這確實是下一步要加強的一個方面。同時，為什么現在對分布式能源的發展積極性那么高，或者說要去推動。一方面，除了就地利用分散的可再生能源之外，還有另外一個意識形態的訴求。能源方面的民主，給用戶更多的選擇權，這個也是我們下一步的行業發展方面，體制建設方面需要加強的。在這樣的一個話題下請孫主任談一下。孫主任一直在做能源電力行業在政策研究、發展改革，這方面他是很有見解的。我們就順著這個話題，現在推的如火如荼的電改試點，在這樣新一輪的電改里，我們怎么兼顧好新能源發展這么一個目標，更好的在市場機制設計里，能夠把促進新能源發展，包括前面吳總、張主任提到的，跟傳統能源之間協調的關系，能夠讓這個市場良性的、可持續的發展，談談您的看法。
  （孫耀偉）：非常感謝能參加清潔能源高層次的盛會。剛才幾位專家講的非常好，對“十二五”清潔能源的發展做了很好的回顧，對當前的問題進行了剖析，和未來進行了展望。談一點自己的想法。
  “十二五”確實是清潔能源發展的最好的時期，是歷史上最好的時期。水電裝機提高了40%，風電裝機能力提高了1.8倍。尤其是光伏的發展19億，風能和太陽能都已經成為世界第一，占市場的份額占四分之一左右，確實是一個客觀的事情，不僅是整個規模的發電量很快，同時整個發電水平，企業發展規模和企業走出去都有很好的發展。能源總量不斷增加，尤其在新常態下，能源徐海放緩，新能源發展又比較快的情況下，確實出現了很多問題。剛才大家也講了，有規劃的問題，有政策的問題，也有氣風氣光的問題，也有發展瓶頸的問題。剛才幾位專家也談到，如何破解在體制和機制下的問題，這也是一個很重要的方面。
  大家知道，在“十二五”期間總書記重要的戰略思想，要回歸能源商品的商品屬性，在去年春節的時候中央國務院也出臺了關于深化電力體制改革的9號文件，有三個方面體現了新能源發展的理念。首先，這次的改革跟以往改革不一樣，重在機制的創新。所以在問題導向里談到了發展的機制，市場的機制和價格機制。在發展機制里重點談到如何尋找新能源發展。在改革的五個原則當中，其中一個很重要的方面，在節能減排當中重點提出來如何提高清潔能源和新能源在整個能源消費當中的比重。在任務當中專門有一章描述如何促進電網供應開放，建立清潔能源發展新機制，這里面有很多內容。從改革角度來講還是非常關注清潔能源的健康發展。但是在現實當中也確實還有很多具體的問題需要再加以細化。除了9號文件以外也相繼出臺了配套文件。在“十三五”期間隨著電改試點以及相關的配套文件的出臺，應該說對新能源的發展會起到很好的促進作用。梳理一下大概有這么幾個方面，應該是有新意，或者有進展的。
  一個，在放開計劃當中，對清潔能源還是有優先放開的計劃。所以清潔能源可以優先上網，按規劃范圍之內保證進行收費。第二個，促進跨省區的聯網市場交易。前段時間北京交易中心、廣東交易中心將會為后面的各個大規模的外送奠定很好的基礎。還有一點，在市場模式設計當也要充分考慮這些因素。隨著市場的建立，對新能源的上網也要有充分的考慮。還有一點，剛才大家也講有分布式能源發展，需要塑造新的體制和機制，所以我們在手電側改革當中也重點談到了這個問題。在這里有很多新的概念，包括能源互聯網，包括智能電網，也包括儲能技術，包括電動汽車等等好多新的業態，都對改革提出了新的要求。在這個過程當中，隨著配送電改革的推進，應該會對能源改革起到很好的促進作用。重點提出來今后的發展理念要清潔、高效、低碳。謝謝。
  蔣莉萍：改革會為新能源發展帶來新的動力，我們很期待。大家也知道，好多人說第三次能源革命最大的一個特點就是技術依賴，沒有技術談的很多發展理念、發展目標是難以達成的。陽光電源是長期從事太陽能、風能的可再生能源電源產品研發，還有逆變器等技術的研發和設備制造的企業，曹總也是陽光電源的創始人，帶領他的團隊在清潔能源技術發展方面做了很多研究，前沿的研究開發和應用的工作，現在也成為了中國最大的光伏逆變體制下國內領先的風能交流變流企業。請曹總跟我們分享一下，您的企業，從您的角度來講怎么理解下一步在實現技術創新，我們怎么去更好的實現技術創新，或者怎么把這條路走得更加完美，而且對“十三五”未來發展有什么樣的期待，包括國家政策支持這方面有什么樣的建議。
  （曹仁賢）：剛才各位領導也分別介紹了“十二五”期間和“十三五”期間的展望與回顧。我從事可再生能源行業1993年開始，親眼見證了我國可再生能源的發展以及走出去。剛才介紹了“十二五”期間取得的巨大的成就。我有一個親身的感受，2010年的時候太陽能的價格還在12塊錢，多晶硅當時是幾百美金/公斤的時候，現在大家知道，現在太陽能3塊多，正是通過企業充分的競爭，才使今天取得了世界矚目的可再生能源裝機規模。我們企業，像我們這樣的民營企業只有走科技創新，只有這一條出路，只有通過自身的技術創新迭代，規模擴大，把這個市場真正做起來。現在談到供給側改革，實際上這個企業需要自身去做的。偉大的蘋果不是設計出一款產品大家來使用，并不是天天去找市場，這一款產品是一款很偉大的產品，我們的民營企業更是創新的主體，在充分的競爭當中，只有跨界創新，通過微創新，通過技術本身內在的痛點，抓住痛點創新，才有可能從過度競爭市場中有些機會。
  大家知道，在中國很多都是過剩的，沒有哪樣東西是不過剩的，現在煤炭過剩，化石能源過剩，可再生能源早就過剩了，太陽能組件的企業，多晶硅企業，甚至逆變器的企業，從十年前5塊錢一瓦的造價到現在的賣價只有3毛錢，但是這樣的企業大部分都死了，但是小部分活下來了。活下來靠的是快速創新、創造。我在想企業創新很困難，企業需要投入，核心的問題是要呼吁，要有一個相對公平的機制。民營企業也是很難的，民營企業在這個創新過程當中首先要做好，最近也看到今年國家相關部門對可再生能源的支持力度都是非常大的，國家出了能源互聯網的指導意見，昨天看到保障金收購，甚至東北三省開始調控試點，我想這些從外部來保證民營企業在充分競爭的可再生能源，我再想“十二五”期間我們是希望各個方面，包括電網。我們“十二五”、“十三五”期間民營企業在可再生能源領域是大有可為的。謝謝。
  蔣莉萍：謝謝曹總。我一直對腳踏實地做技術的企業家滿懷敬意的。有一點我們是欠缺的，就是創新精神和核心力的技術。我希望所有的企業家，包括曹總，包括在座的各位，能夠在這個方面讓它不是一個短缺的方面。朱總來自浙江能源集團的，浙江能源集團在保障當地的能源電力供應方面是非常強大的一個力量，也是重要的角色。對下一步的能源發展，包括能源變革，整個行業大的變化背景下，作為一個地區下一步的能源電力發展格局，包括現在大家議論比較多的，煤電的清潔發展這條路怎么走，想聽聽您的見解。
  （朱松強）：謝謝主持人。剛才前面幾位都談了可再生能源、清潔能源比較多。東部地區今后能源結構，或者傳統煤電這塊怎么走。大家都知道，我國資源稟賦，少油少氣多煤，從這個角度講，傳統煤無論可再生能源怎么發展還是有它重要的地位，至少我認為是今后很長一段時間都會占半壁江山以上。為什么這么說？不僅是一次能源的比重，更重要的是冬部地區可再生能源的結構，能源的效率比起東西部來說要查一點。可再生能源分布不均衡，主要分布在中西部地區，但是東部地區能源強度非常強，能源需求又非常大，再次決定了傳統煤電在東部是少不了的。
  從目前來說，通過技術創新以后，可再生能源的投資、占比跟前幾年比有很大的下降，但是跟傳統煤電比成本還是比較高的，包括天然氣也是一樣的，沒有國家的大力支持和政策補助，這個企業很難生存下去。價格相差一倍以上。對我們來說，中國制造業要走出去來說實際上還需要一些低成本的能源，否則的話制造業走出去還是非常困難的。當然，東部地區少資源，通過特高壓長距離高電壓輸送來解決東部地區能源欠缺問題，我認為這個一定要有科學的規劃，不能完全沒有當地負荷的支撐，這樣會對電網造成一個災難性的事件。事實上，長距離輸送以后，煤電也好、水電也好，積極性，調控性現在是非常差的。包括煤電技術，如果沒有煤電技術做調控，實際上在有些能源供應不足，不能為了長距離輸送而輸送，我認為這個是要考慮的，特別是單條線路的容量不能太大。今天國網公司的專家也在這里，我個人認為，當然了解決西部可再生能源一定要通過遠距離輸送，但是規劃一定要跟能源需求點相匹配。不然的話，一方面會造成煤耗大幅度提高，煤電重要，但是煤電在清潔能源方面，在高效利用方面需要努力。我認為，正因為我們要解決環境的問題，傳統煤電一方面提高能源效率，但重要的是通過創新減輕污染物的排放。這一點我們浙江集團進行創新，2014年率先在全國實現了2臺百萬級的超低排放，李總理在去年人代會上指示要求以后現在也在全國遍地開花，在去年年底完成了60%煤電技術超低排放，達到了天然氣排放標準，在清潔化跟高效利用方面也做出了探索的努力。今后我們會不斷的在這方面做探索。謝謝。
  蔣莉萍：朱總在發言里兩個信息。一個是說現在超低排放的技術可以使煤電實現清潔利用帶來的希望，我們需要煤電的發展階段是一個很重要的技術的突破。第二個方面，在一個大范圍優化配置的格局下，怎么通過機制的設計讓利益重新分配的更加合理。可以說是我們下一個階段在整個能源轉型的過程里一定會碰到的。剛才朱總談到的這個問題只是跨區之間的利益分配的問題，實際上要看到，在下一步能源轉型，在能源品種之間也會涉及到這個問題。從我們在整個電力行業運行的角度來講，煤電技術具有可控性和相對靈活的技術本身還是需要的。我們也有一個觀點，煤電的技術在未來的二三十年里在我們的系統里還會是一個很重要的基數，但是它的重要性會慢慢從提供電能的角度轉換為提供容量，或者輔助服務，就是靈活性調風、調頻這些方面，煤電未來的發展方向，一個方面要清潔化，另外一個方面一定要提高它的靈活性和大幅度的調節性能。最重要的嘉賓是來自IEA的（李維維）女士，之前在美國能源部，所以在能源轉型，應對氣候變化方面，包括清潔能源發展方面有她的一些很好的見解，我們也想請（李維維）女士，從您的視角看看您對中國當前發展和未來發展的一些建議，包括對應對氣候變化，從能源行業來講應該怎么努力。
  （李維維）：大家好，30GW40%是在中國發生的，中國目前的水利裝機和風電裝機，還有光伏以及電動車都是新的組成和分布的情況。在我們的“十三五”規劃當中，它可能會加速這些新能源的發展。煤炭的使用在中國已經到了巔峰了，而且被認為是中國的二氧化碳的排放也會達到峰值，在2030年會達到峰值。但是清潔能源在中國的發展其實也面臨著很多的問題。在中國清潔能源部署當中是領先作為的，15%的比重。在甘肅的話新能源占比高達39%。另一方面來講，傳統的能源也是占據一個重要的地位，我想嘉賓也談到了，在未來的幾年當中，中國可能會在考慮降低新的煤電的發展，并且把這些發展空間留給新能源，我們也需要降低清潔煤的發展。這樣的話，會為新的清潔能源留下發展的空間。對我們的新能源的政策方面，我們也會增加風電和太陽能的發展，也會在全國，比如2017年有全國的低碳交易中心等等，這都是我們的一些新的舉措。另外一個領域是我們需要去關于能源效率，這個可能是國際能源認為，這是我們第一燃料領域。我們在能源和氣候變化的報告當中，國際能源署，每個國家對于GDP的增長空間內有一個相應的目標，我們也有一些舉措。中國1GW的二氧化碳在2013年拿到，通過能源效率的舉措，在建筑物的供暖和制冷，還有綠色建筑等等方面，有一些關于全球能源的部署的見解。在北京這個星期參加不同的國際會議，國際能源署在平衡電力體系，我們過去也評估了在北非、歐洲相連的2014電力規劃圖，我們將這些項目當中把一些比較性的優勢都需要考慮進去。國際能源署也建立了與國家電網相應的項目，并計劃做一個聯合的研究，在我們技術和全球能源連接方面的一個調研項目，我們也可以為目前的一些技術市場和政策方面的分析，為特高壓的技術，還有大規模的電網方面的發展做出我們的貢獻。謝謝。
  蔣莉萍：謝謝（李維維）女士，對中國的前沿發展做了很中肯的一個點評。在她的發言里有一個重要的要素就是能效的問題。能效的提升是多個發達國家認為在應對氣候變化里很重要的一個手段。所以在中國來講，對于節能，對于能效提升這一塊中國政府也是相當重視的，點在這個領域還有很多的潛力，包括在技術、機制怎么來提升這方面的潛力也是有很多工作可做的。IEA是一個很重要的世界能源機構，近幾年與中國的呵奪方面開展了大量的工作。剛才提到了下一步IEA跟中國電網公司進行一個能源合作，希望得到在座各位同行的支持和關注。我們希望我們能夠通過跟IEA國際機構的合作，把中國能源的比較進程推動的更加順暢，而且能夠得到國外更多好的經驗。
  今天到現在為止專家的發言都已經結束了。在座的各位專家都是很知名的專家，會后有什么問題可以再找機會做進一步的探討。最后我們以這么一種方式來結束討論。各位專家以一句話對中國未來的一個發展也好，包括新能源發展，包括應對氣候變化等等方面給一個總結，一個期待。吳總留下了一句話，叫做高速發展已經結束了，綠色發展開始了。
  （張正陵）：關于“十三五”三個發展觀點里的最后一個，未來清潔能源大規模的開發和高效利用需要我們加快構建能源互聯網，特別是中國能源互聯網，中國能源互聯網也是世界能源互聯網的引領和示范。謝謝大家。
  薛主任：用兩個詞，合作、共贏，中電聯利用這個平臺，希望跟各位協作起來，不光跟國內的制造業、投資業、發電業、電網公司，下一步也準備跟國際的相關機構一起合作。共贏、共合作為了“十三五”的清潔能源發展。
  （孫耀唯）：破解比較難題，創新體制機制，促進清潔能源在“十三五”順暢發展。
  曹仁賢：企業要通過創新進一步提高效率，擴大規模，降低成本，為節能減排做出應有的貢獻。
  （朱松強）：科技創新跟體制機制創新是發展中國清潔能源的關鍵所在。
  蔣莉萍：我自己的一個想法，要協調發展，建立信心。今天上午對話的環節到此結束。謝謝大家。