國務院總理、國務院節能減排工作領導小組組長溫家寶7月1日主持召開節能減排工作領導小組會議，聽取2007年節能減排工作進展情況匯報，安排2008年節能減排工作。

會議認為，2007年，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手和突破口，節能減排取得積極進展。但目前形勢仍然十分嚴峻，突出表現在經濟增長速度偏快，特別是高耗能、高排放行業增長仍然過快，服務業增加值占GDP比重、高技術制造業增加值占工業增加值比重下降，產業結構重型化的格局沒有改變。實現五年節能減排目標，任務相當艱巨。

會議強調，今年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，必須下更大決心，花更大力氣，打好節能減排攻堅戰，務求使節能減排工作取得突破性進展。要以科學發展觀為指導，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，強化責任考核，加快結構調整，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，使節能減排綜合性工作方案的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局，充分發揮市場機制作用，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進國民經濟又好又快發展。

會議指出，為實現今年節能減排的目標任務，必須明確工作重點：(一)強化目標責任評價考核。要將評價考核結果向社會公布，接受社會和輿論監督。沒有完成節能減排目標的地方和企業，要作出說明，提出整改措施。(二)堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格執行新開工項目管理規定，強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價。加大環評區域限批力度，強化生產許可證管理，繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口。(三)加快淘汰落后生產能力。關停小火電1300萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵、電解鋁、鐵合金、小機焦、電石、平板玻璃、造紙行業的落后產能。實行淘汰落后產能工作進展情況定期報告和檢查制度。(四)加大節能減排重點工程實施力度。國家安排資金支持十大重點節能工程、城市污水處理設施及配套管網建設、重點流域工業廢水處理以及節能環保能力建設。(五)抓好重點領域節能。力爭2008年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。研究制定交通運輸營運車船燃料消耗量限值標準。(六)加快節能減排技術開發和推廣。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項。在重點行業和領域推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。(七)加快推進循環經濟發展。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃，研究制定鼓勵循環經濟發展的政策，建立健全循環經濟統計制度。(八)強化重點污染源監管。公布今年需開工建設的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設情況。盡快建立全國城鎮污水處理管理信息系統，城鎮排水和污水處理廠在線監測系統、核查督察及評估通報制度，強化城市排水許可制度和污水處理特許經營制度。113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率達到100%。(九)實施有利于節能減排的經濟政策。適時理順資源性產品價格，完善生物質能發電價格管理辦法，推進環保收費改革。適時啟動礦產資源有償使用制度改革。(十)完善節能減排法規和標準。(十一)加強節能減排工作的監督檢查和行政執法。(十二)組織開展“節能減排全民行動”。