近年來,全社會節能意識普遍增強,屋頂分布式光伏迅速發展,自然人光伏建設項目也逐年增多。蘇錫通園區行審局圍繞自然人光伏立項申請辦理過程中發現的諸多新情況,如申請材料不規范、缺乏產權證明等,深入剖析問題產生深層次原因。
在堅持寬嚴相濟審批原則前提下,通過與監管后道開展審管聯動、聯審會商,解決遇到的難點堵點,為自然人光伏備案的高效辦結提供了新經驗,獲得了辦事群眾的支持和點贊。
堅守底線原則,提升辦事體驗。自然人光伏備案申請往往存在材料填報前后不一的問題,尤其會出現擬建光伏面積超過合法房屋范圍的情況。究其原因,有的項目擬建光伏范圍涉及自行搭建區域,該區域無合法手續,按規定不得建設光伏。對此,江蘇南通蘇錫通科技產業園區行審局協同監管部門一道,堅持底線原則,明確告知申請人政策底線紅線決不能破,并努力通過政策宣導和耐心解釋獲得其理解。同時推行舒心服務,通過專題輔導幫助申請人修正數據,加速審批流程。
強化審管聯動,提升服務效能。自然人光伏備案辦理中可能出現房屋產權證明缺失的問題,根據相關政策,光伏發電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性,如何證明房屋的合法性成為審批難點。考慮到村民自建房的實際情況,行審局主動聯系執法大隊、鎮街進行會商,聽取監管部門意見,以村民建房申請、鎮街證明等材料作為補充,為房屋合法性提供依據。在合法合規前提下,通過審管聯動、聯審會商等機制,行審局在收取材料時不以房產證作為唯一合法產權證明,適當放寬了自然人光伏備案的材料要求,體現了柔性審批立足實際、包容審慎的工作理念。
下一步,行審局將繼續發力,持續圍繞提升政務服務質效、優化營商環境,時刻關注服務對象的訴求,善解人民群眾的急難愁盼,不斷提升群眾的辦事體驗感。
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