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| 大力推動海上風電、光伏等清潔能源發展！浙江嵊泗縣“千項萬億” |
| （時間:2023/5/8 10:26:09） |
5月8日，嵊泗縣人民政府辦公室關于印發嵊泗縣落實省擴大有效投資“千項萬億”工程實施方案（2023—2027年）和嵊泗縣落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施方案的通知，通知提到，清潔能源保供主要任務包括：
1.清潔能源（安排縣重大項目5個，5年計劃投資約52.6億元）。加快構建多元化電力保價格局，大力推動海上風電、光伏、氣電等清潔能源發展。重點推進嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏電站項目、大洋山生態高效養殖暨屋頂分布式光伏示范基地項目、LNG小型燃氣電站項目、嵊泗3#、4#、7#海上風電建設項目。
2.電網（安排縣重大項目2個，其中包括打包的縣重大工程1個，5年計劃投資約6億元）。加快各類輸變電工程建設，進一步完善主干電網、配電網架構，增強電力供保能力，全面提升區域供電質量。重點推進輸變電工程基建項目、薄刀咀120光伏直流變電站項目等。
3.LNG接收站（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約90億元）。進一步提升我縣LNG接收能力，保障我省乃至長三角區域天然氣供應，重點推進上海LNG站線擴建項目建設。
原文如下:
嵊泗縣人民政府辦公室關于印發嵊泗縣落實省擴大有效投資“千項萬億”工程實施方案（2023—2027年）和嵊泗縣落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施方案的通知
各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：
《嵊泗縣落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程實施方案（2023—2027年）》和《嵊泗縣落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施方案》已經縣政府第19次常務會議審議通過，現予以印發，請遵照執行。
《嵊泗縣落實省擴大有效投資“千項萬億”工程（2023—2027年）重大項目表》由縣發改局另行印發。
嵊泗縣人民政府辦公室
2023年4月20日
嵊泗縣落實省擴大有效投資“千項萬億”工程實施方案（2023—2027年）
為促進投資穩定增長，推動經濟整體好轉，更好發揮重大項目對我縣推進“兩個先行”的牽引作用，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中國式現代化為主線，以推動高質量發展為主題，堅持投資提質、穩量、優結構相統一，實施擴大有效投資“千項萬億”工程。圍繞先進制造業基地、科技創新強基、交通強省、清潔能源保供、水網提升安瀾、城鎮有機更新、農業農村優先、文化旅游融合、民生設施等九大領域，滾動推進縣重大項目60個以上，每年完成投資120億元左右。
（二）基本原則。
1.戰略導向、服務大局。圍繞重大戰略，努力擴大優勢產業投資，加大重點領域補短板力度，發揮重大項目的戰略性、基礎性、先導性作用。
2.規劃優先、依法推進。優先實施納入國家和省市級規劃，遲早都要干、帶動作用強的重大項目。堅持有效市場和有為政府相結合，消除投資障礙，激發各類投資主體活力。依法合規推進重大項目建設。
3.多跨融合、變革重塑。加強頂層設計、縣級統籌，推動從獨立建設向跨區域一體化發展轉變、從分領域自建向多領域集成協同發展轉變、從單一功能向多價值跨界融合發展轉變。
4.低碳循環、綠色發展。嚴守“三區三線”，加強生態環境風險防控，提高能源、土地等利用效率，全面提升生態環境基礎設施水平，推進經濟社會發展綠色轉型。
5.全生命周期、可持續發展。統籌前期謀劃、投資決策、規劃設計、施工建設、運營維護等各環節，實施高標準建設、低成本融資和全生命周期運維的優質工程。
（三）發展目標。
1.投資質量明顯提升。到2027年，力爭全縣每百元固定資產投資產出的GDP提升到280元，電力總裝機容量達到140萬千瓦以上，水網覆蓋率達到90%以上，文化旅游產業增加值占GDP比重達到10%。
2.投資規模合理增長。縣重大項目5年累計完成投資600億元以上，帶動全縣固定資產投資增長快于經濟增長。
3.投資結構不斷優化。到2027年，房地產投資占比穩中有降，現代化基礎設施體系加快優化，交通、能源、水利投資增速10%以上。
二、主要任務
（一）先進制造業基地領域。著力提升嵊泗海島特色產業基礎能力和產業鏈現代化水平，加快構建現代海洋產業體系。力爭實施縣重大項目13個，5年實現總投資28億元以上。
1.新能源海上制造基地（安排縣重大項目5個，5年計劃投資約12.4億元）。大力開展藍碳經濟，謀劃和引進一批上下游產業項目。推動2GWh全自動電化學儲能大型電力儲能系統集成項目、1GWh儲能四象限功率調節系統項目、DTRO膜組件及特種分離膜組件產業化項目、LNG冷能綜合利用產業園項目、灘滸島綠電制氫產業化項目落地投產。
2.臨港產業（安排縣重大項目7個，5年計劃投資約12.8億元）。深化周邊區域產業對接合作，開展大洋山海工基地項目、馬跡山球團礦加工項目、洋山江海直達基地項目、洋山海事服務基地項目、馬跡山港混礦項目、混凝土基地項目等建設。
3.現代海洋漁業（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約3.2億元）。充分發揮海島海洋資源優勢，深化推進深遠海智慧網箱養殖工程。
（二）科技創新強基領域。加快構建“315”創新體系，實施縣重大項目3個，5年計劃投資12億元左右。
1.數字海島設施（安排縣重大項目2個，其中包括打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約2億元）。全面推進經濟數字化轉型，構建形成科學高效的“一心一平臺、多端多應用”數字海島體系。著重建設數字海島基礎設施工程、智慧嵊泗建設項目等。
2.大數據中心（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約10億元）。建設智慧大數據園區，推進小洋山綠色智慧數據產業園項目。
（三）交通強省領域。加快構建現代化綜合交通體系，實施縣重大項目12個，5年計劃投資428億元以上。
1.港口工程項目（安排縣重大項目6個，其中包括打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約408.5億元）。融入長三角世界級港口群，優化港口布局，配套服務功能突出、特色鮮明的港口產業島鏈建設。推動一批重大基礎設施建設，重點開展小洋山北作業區集裝箱碼頭及配套工程、寧波舟山大宗商品儲運基地項目（MJS基地）、洋山深水港區二期擴建工程、裕程國際物流園區、港口碼頭升等工程、洋山申港石油5萬噸油品碼頭建設工程建設。
2.公路設施項目（安排縣重大項目2個，其中包括打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約14億元）。持續推進路網提升，加快推進嵊泗雙龍大橋項目、公路改擴建項目等建設。
3.陸島碼頭項目（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約1億元）。加快實施嵊泗縣劍門交通碼頭建設工程、沈家灣客運碼頭提升改造工程、李柱山客運碼頭提升改造工程二期項目等。
4.客運站場項目（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約3億元）。有序推進嵊泗旅游交通集散中心工程、嵊泗沈家灣交通旅游集散中心工程、嵊泗縣泗礁島陸上客運中心工程、嵊泗花鳥北岙客運中心建設工程等建設。
5.美麗交通項目（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約1.5億元）。謀劃打造新型車船、旅游巴士、節能公交等。
6.通用機場項目（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約0.3億元）。推動嵊泗通用機場建設，開通泗礁、枸杞、花鳥等主要島嶼與上海（金山）、普陀山機場之間“半小時”商務旅游空中交通航線，適時開發環島低空游線。
（四）清潔能源保供。統籌推進能源綠色低碳發展和保供穩價三年行動，優化能源結構，保障能源安全，實施縣重大項目8個，5年計劃投資148億元以上。
1.清潔能源（安排縣重大項目5個，5年計劃投資約52.6億元）。加快構建多元化電力保價格局，大力推動海上風電、光伏、氣電等清潔能源發展。重點推進嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏電站項目、大洋山生態高效養殖暨屋頂分布式光伏示范基地項目、LNG小型燃氣電站項目、嵊泗3#、4#、7#海上風電建設項目。
2.電網（安排縣重大項目2個，其中包括打包的縣重大工程1個，5年計劃投資約6億元）。加快各類輸變電工程建設，進一步完善主干電網、配電網架構，增強電力供保能力，全面提升區域供電質量。重點推進輸變電工程基建項目、薄刀咀120光伏直流變電站項目等。
3.LNG接收站（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約90億元）。進一步提升我縣LNG接收能力，保障我省乃至長三角區域天然氣供應，重點推進上海LNG站線擴建項目建設。
（五）水網提升安瀾領域。安排水資源配置和防洪排澇等重大項目，實施縣重大項目3個，5年計劃投資5億元以上。
1.水資源配置（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約3.8億元）。系統提升水資源調配能力，加快建設嵊泗縣大陸（小洋山）引水工程。
2.防洪排澇（安排縣重大項目2個，5年計劃投資約2億元）。全面提升區域防洪排澇能力，推進嵊泗縣菜園海塘整治提升工程、給排水綜合管網提升工程建設。
（六）城鎮有機更新領域。提升城鎮設施韌性可靠程度，實施縣重大項目5個，5年計劃投資19億元以上。
1.市政設施提升行動（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約2.2億元）。主要實施口袋公園改造工程，新建東海社區、菜圃社區等口袋公園5處；實施城市道路品質提升工程，改造道路約6000米；實施街巷提升工程，謀劃改造沙河路、文舞弄、醫務弄三條休閑登山步道，嵊泗中學東側登山步道，改造聲波弄街巷、文舞弄—登望弄街巷、文舞弄—高阜巷街巷等。
2.危舊房屋拆改行動（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約6.7億元）。實施菜園城區危舊廠房改造工程，改造建材市場地塊（后山下地塊）、海濱東路外山下地塊；實施地塊拆遷改造工程，改造汽車站地塊、新百弄/皇家一號地塊等。
3.城市功能拓展行動（安排打包的縣重大項目3個，5年計劃投資約10.2億元）。提升改造菜圃、沙河、東海、海濱四個城市社區服務中心，設置5分鐘生活圈配套服務設施。推動馬關區域與縣城的聯動發展，打造馬關現代化海濱風情的智慧城市、未來城市。以區域基礎設施為支撐，將馬關中柱山小微園區打造為海島產業示范園。
（七）農業農村優先領域。有效改善漁農村生產條件和生態環境，提升小島居民生活品質，實施縣重大項目4個，5年計劃投資14億元左右。
1.“小島你好”（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約2億元）。推進“小島你好”海島共富行動，加快完成嵊山島、枸杞島、黃龍島、金雞山島等創建小島建設。
2.漁港經濟區（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約10億元）。探索中心漁港陸域區漁業產業、物流配套、后勤保障、休閑漁業等功能開發，推進嵊泗漁港經濟區建設項目建設，升級改造嵊泗中心漁港、建設綠色漁業后勤保障基地；規劃水產品加工集聚區，建設漁業產業園區、水產倉儲冷鏈物流中心和綜合服務管理中心等項目。
3.新時代美麗鄉村（安排打包的縣重大項目2個，5年計劃投資約2億元）。全力實施“四好農村路”提升工程，有序推進農村公路大中修工程開展。加快推進未來社區和城鄉風貌樣板區、未來鄉村、美麗小島建設，爭創全省新時代美麗鄉村示范縣，高質量打造鄉村振興海島共富單元。
（八）文化旅游融合領域。促進文化旅游深度融合，實施縣重大項目6個，5年計劃投資9億元以上。
1.文旅融合項目（安排縣重大項目5個，其中包括打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約6.5億元）。加快海島休閑旅游供給側改革，引導資金對海島休閑旅游設施進行文化品質提升，開發建設雷孟德夢幻小鎮建設工程、嵊泗黃龍島東咀頭民宿集群聚落項目、黃龍東咀頭特色休閑村落項目、花鳥輕奢度假酒店項目、露營度假基地項目等。
2.漁旅融合項目（安排打包的縣重大項目1個，5年計劃投資約2.6億元）。打造以嵊山島為核心的國際海釣基地，推動嵊山國際海釣基地項目建設。
（九）民生設施領域。實施縣重大項目9個，5年計劃投資11億元以上。
1.教育（安排縣重大項目2個，5年計劃投資約3.5億元）。持續改善全縣義務教育和基礎教育辦學條件，加快實現城鄉義務教育資源均衡配置，促進義務教育優質共享，推進西城區幼兒園建設工程、24班規模小學建設工程建設。
2.文體（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約3.1億元）。實施重大文體設施建設工程，推進舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗體育館）項目建設。
3.醫療衛生（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約3億元）。強化“三醫聯動”“六醫統籌”，深化縣域醫共體改革，提高醫療衛生資源使用效率和城鄉醫療健康服務水平，加快推進縣人民醫院建設項目實施。
4.保障性住房（安排縣重大項目2個，5年計劃投資約0.5億元）。有序推進全縣保障性住房建設，加快西城區建設開發，完成西城區石子岙安置房新建工程建設。
5.養老服務設施（安排縣重大項目1個，5年計劃投資約1億元）。謀劃建設泗礁島中醫康養中心項目，加強鄉鎮、社區（村）居家養老服務中心、養老服務機構與醫療機構的銜接，構建醫療護理、健康咨詢、康復促進與傳統養老相結合的機構養生養老新模式。
6.民生服務設施（安排縣重大項目2個，5年計劃投資約0.7億元）。實施城市天然氣管網項目，進一步滿足城鎮居民對經濟、環保、安全清潔能源的生活需求，降低居民的生活成本和改善城區環境，推進泗礁島、洋山鎮（大洋山島）管道燃氣工程。
三、保障措施
（一）健全目標體系。建立健全“提質+穩量+優結構+項目支撐+要素支撐”的多維度目標體系。細化分解目標任務，壓實屬地、主管部門和項目業主的主體責任。實行年目標、季分解、月晾曬機制。
（二）健全工作體系。實行專班運作、清單管理、體系推進，完善縣重大項目協調例會、集中開工、督導服務等機制，加強項目全過程服務協調。縣發改局負責牽頭抓總，每年編制全縣擴大有效投資“千項萬億”工程年度實施計劃；縣經信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文廣旅體局等牽頭部門按照職責分工推進項目實施、加強指導服務。
（三）健全政策體系。研究儲備好投資政策工具箱，第一時間做好國家政策的承接和落地，充分用好政策性開發性金融工具、設備更新改造等政策紅利。創新資產盤活政策，推進我縣存量資產盤活，合理擴大有效投資。完善省市重大產業項目用地保障機制，全力做好國家、省市重點項目和重大產業項目申報工作，確保項目用地指標納入國家、省市保障范圍。用好能耗增量、新增可再生能源抵扣、節能改造、淘汰落后產能騰出用能空間等指標，允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區統籌使用，對國家能耗單列的重大項目和原料用能、可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核，實現重大項目用能應保盡保。
（四）健全評價體系。完善常態化晾曬、季度投資賽馬激勵、年度考核等評價機制，年度投資任務和重大項目推進情況納入縣對部門、鄉鎮目標責任制考核。建立工作督辦約談機制，引導各部門、各鄉鎮把投資工作著力點放在謀劃推進重大項目及要素保障、優質服務上。
嵊泗縣落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施方案
為貫徹落實市委八屆三次全會精神和2023年全市項目攻堅暨招商引資大會精神，認真執行《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》，繼續深入實施“項目攻堅年”行動，加快推動重大工程落地見效，進一步實現擴投資增動能穩增長，制定本實施計劃。
一、總體目標
（一）投資總量保持增長。固定資產投資增速快于面上經濟增速，快于全省平均增速，確保2023年全市固定資產投資總量達到100億元以上，增速達64%，有效支撐我縣經濟穩增長。
（二）投資結構不斷優化。力爭2023年高新技術產業投資以及交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速。
（三）重大項目提速提效。
1.省市級重大項目。省“千項萬億”工程重大項目、省市重點建設項目等項目中的新建項目，開工率一季度達30%、二季度達60%、三季度達85%，全年投資完成率達100%以上。
2.縣級重大項目。推進總投資899億元的22個“牽一發動全身”的項目，確保完成年度投資90億元，充分發揮縣級重大建設項目對全縣有效投資的“基石”作用。其中，項目投資完成率一季度達30%、二季度達60%、三季度達85%、四季度達100%以上。
（四）各部門和鄉鎮投資和項目任務。
1.縣洋管中心：2023年固投納統任務57億元，牽頭負責上海LNG站線擴建、小洋山北作業區集裝箱碼頭及配套工程、裕程國際物流園區等小洋山區塊重大項目。
2.縣交通運輸局：2023年固投納統任務27.2億元，牽頭負責寧波舟山大宗商品儲運基地項目（MJS基地）、馬跡山港混礦項目、嵊泗雙龍大橋、嵊泗交通旅游集散中心、嵊泗沈家灣交通旅游集散中心等本部門主管的項目。
3.縣發改局：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏電站項目等重大能源類項目。
4.縣農業農村局：2023年固投納統任務1.8億元，牽頭負責嵊泗大陸（小洋山）引水工程、泗礁島生態農業產業園項目等本部門主管的項目。
5.縣文廣旅體局：2023年固投納統任務0.6億元，牽頭負責雷蒙德夢幻小鎮等本部門主管的項目。
6.縣城投公司：2023年固投納統任務3.5億元，牽頭負責西城區幼兒園、嵊泗體育館、嵊泗縣海塘整治提升工程等本單位承建的政府及國有企業投資項目。
7.縣綠色小微園區指揮部：2023年固投納統任務1.8億元，牽頭負責中柱山小微園區、新中心漁港基礎設施等本單位承建的政府及國有企業投資項目及在園區內建設的社會投資項目。
8.縣交投公司：2023年固投納統任務1.1億元，牽頭負責嵊泗沈家灣交通旅游集散中心、82米30車位客滾船建造項目等本單位承建的國有企業投資項目。
9.菜園鎮：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
10.嵊山鎮：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
11.洋山鎮：2023年固投納統任務3.5億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
12.五龍鄉：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
13.黃龍鄉：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
14.枸杞鄉：2023年固投納統任務2億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
15.花鳥鄉：2023年固投納統任務0.5億元，牽頭負責本鄉鎮區域內的政府投資及招商引資的社會投資項目。
二、全力推進重大項目建設
（一）推進一批重大招引項目加快落地。圍繞“共同富裕海島示范縣”建設、“一島一功能”等建設，聚焦六大產業鏈招商、專班招商，深挖打基礎、利長遠、增后勁的優質項目，形成遠近結合、梯次接續的項目儲備格局。力爭全年新引進億元以上產業項目6個，其中新落地5個、新開工5個，10億以上產業項目新落地1個。實際利用外資3500萬美元；實際到位市外資金30億元；建設高能級產業平臺1個。
（二）推進一批新建項目加快開工。聚焦省市縣三級重大重點項目新建項目開工率、完工率、投資完成率，全力打好重大項目協調例會、集中開工、督導服務等促開工“組合拳”，推動新建項目應開盡開、能早則早。重點推進嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏電站項目等重大產業項目及西城區幼兒園新建工程、舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗體育館）項目等重大基礎設施項目，新建項目全年力爭完成投資5.7億元。
（三）推進一批續建項目加快投資。落實“項目經理”制度，開展精準服務，項目建設全程“陪護”到位，做到提供服務早謀劃、制約要素早化解、存在問題早發現、解決問題早一步。加快推動上海LNG站線擴建、小洋山北作業區集裝箱碼頭及配套工程等三大百億項目、嵊泗旅游交通集散中心等基礎設施項目及大洋山海工基地、裕程國際物流園區等重大產業項目，加速釋放投資量，續建項目全年力爭完成投資84億元。
三、保障措施
（一）專班運作，壓實責任。進一步升級擴有效投資專班運作模式，按照投資結構目標和重點項目行業分類，縣發改局、縣經信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、市文廣旅體局、縣投促中心等行業主管部門牽頭負責各自領域的投資任務管理、項目推進實施；形成縣領導掛帥督辦，區塊責任、行業責任、專班責任全域一體、條抓塊統的整體機制，分工協作、高效推進。
（二）清單管理，集中攻堅。進一步梳理形成集中攻堅重大項目清單、爭取上級支持重大項目清單、專項債券項目儲備清單、重大項目用地清單等清單；數字賦能項目建設，深化重大項目全生命周期管理系統，動態做好項目投資推動；深入開展“拔釘清障”活動，強化“賽馬”比拼實效，推動項目攻堅破難，做到一天不延誤。
（三）政策配套，要素保障。集中配置要素資源，對重點項目應保盡保。發改、財政、資源規劃、生態環境等職能部門做好用地、用能、污染物排放、資金等指標爭取，落實要素保障協調及服務指導工作。抓好存量資源盤活和優化利用，消化批而未供土地，盤活存量用地，再開發低效用地，提高歷史圍填海處置率；加強用能保障，用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗總量政策，全力爭取重大項目能耗指標單列；搶抓政策紅利和機遇窗口，積極做好專項債券、政策性金融工具承接準備，加大重點領域信貸投入，為高質量高速建設提供最大支持。
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