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| 中央首次將光伏列為主體能源的背后 |
| （時(shí)間:2021-7-2 9:07:22） |
十四五”元年、平價(jià)上網(wǎng)元年，光伏迎來(lái)全面大爆發(fā)。中央首次將光伏、風(fēng)電等定為主體能源，為光伏注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)第九次會(huì)議研究了兩個(gè)議題，其中之一，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。
在官方的通稿中，中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
據(jù)“草根光伏”查詢了解，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”這樣的措辭是首次出現(xiàn)在中央會(huì)議的通稿中，表明中央已明確將光伏、風(fēng)電列為市場(chǎng)上的主體能源。就此，光伏、風(fēng)電也首次由替代能源，躍升為市場(chǎng)主體能源。
值得一提的是，4月22日，中美領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)召開(kāi)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)表題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話中表示，中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。國(guó)家高層的這一表態(tài)，進(jìn)一步明確光伏主體能源的市場(chǎng)地位。
光伏主體市場(chǎng)能源地位的確立，成為光伏產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的政策推手。在中央利好政策支持下，4月份以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了一系列的好政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“金十條”、2021年光伏新政、2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)新政，還有近期推動(dòng)整縣光伏試點(diǎn)政策等。
這一系列的利好政策，正不斷發(fā)酵。首先，體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是光伏企業(yè)上市隊(duì)伍在擴(kuò)大，近期有阿特斯和晶科能源旅美歸來(lái)準(zhǔn)備在A股上市。二級(jí)市場(chǎng)上，震蕩市中，光伏概念股異軍突起，接棒白酒成為資金熱捧對(duì)象。
光伏如此之火，將光伏列為主體能源的“頂層設(shè)計(jì)”功不可沒(méi)。
光伏為啥如此之火？
儼然已與上世紀(jì)90年代的股票，本世紀(jì)初的房子有一拼的態(tài)勢(shì)了呢？
顯然，中央將光伏列為主體能源，有著更深層次的大國(guó)戰(zhàn)略考量。“草根光伏”分析，大國(guó)戰(zhàn)略的彈著點(diǎn)主要在體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：
首先，光伏發(fā)電是清潔能源，符合當(dāng)下能源轉(zhuǎn)型的需求。國(guó)家提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，在煤炭、石油等傳統(tǒng)能源污染大，資源潛力有限的背景下，光伏發(fā)電無(wú)疑是最好的替代能源之一。綠水青山就是金山銀山，建設(shè)山青水綠的美麗中國(guó)，不能沒(méi)有光伏。
第二，光伏發(fā)電具有發(fā)電和投資的雙重屬性，可助力脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)全面小康社會(huì)大任。到2020年，國(guó)家已成功完成脫貧攻堅(jiān)工作，但做反貧風(fēng)險(xiǎn)控制仍需光伏繼續(xù)添力。
第三，光伏發(fā)電是可持續(xù)能源，取之不竭，用之不盡。這在煤炭、石油等傳統(tǒng)能源趨于枯竭，石油定價(jià)權(quán)為美元霸權(quán)所主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)下，發(fā)展光伏發(fā)電無(wú)疑是提高國(guó)家能源安全閥值的一個(gè)優(yōu)先選擇。
第四，光伏產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”有積極作用。當(dāng)前，在我國(guó)主要的支柱性產(chǎn)業(yè)中，各地的房?jī)r(jià)的漲勢(shì)已成強(qiáng)弩之末，且房地產(chǎn)業(yè)已沉淀了大量的金融資產(chǎn)。在進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)，恐引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
相對(duì)于房地產(chǎn)或其他產(chǎn)業(yè)，光伏業(yè)的資金的“虹吸”效應(yīng)并不明顯，資金融通、流轉(zhuǎn)的靈活性比較高。也就是在壓制房地產(chǎn)的情況下，國(guó)家希望創(chuàng)造一個(gè)拉動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。
改變過(guò)去專注“鐵公基”的投資模式，構(gòu)建一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全民參與的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)模式，這是國(guó)家將光伏列為主體能源的另一戰(zhàn)略考量。從新能源產(chǎn)業(yè)空前活躍的盛況來(lái)看，光伏、風(fēng)電等新能源正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要模式之一，而傳統(tǒng)的煤炭、油氣，“鐵公基”、房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角色正逐漸被淡化。
更重要的是，全年溫室氣體排放逐年上升，整個(gè)地球村生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展新能源逐漸成為全球的共識(shí)。國(guó)家將光伏列為主體能源，既可拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可將此模式復(fù)制推廣到海外，形成“國(guó)際大循環(huán)”的效應(yīng)。所以，再考慮到這一點(diǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展光伏可以說(shuō)是一石多鳥(niǎo)。
第五，相對(duì)于大型水電站，光伏屬于分布式能源，即便是集中式光伏電站，容量大到幾十MW，可相對(duì)于大型能源基地，也屬于分布式能源。國(guó)家將光伏列為主體能源，鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏，還有一個(gè)考慮是未來(lái)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，光伏發(fā)電的分布式屬性可以更以從容應(yīng)對(duì)敵方攻擊電力樞杻帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
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