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| 石定寰：光伏“十四五”大有可為 |
| （時間:2020-6-17 9:39:24） |
2020年，是我國“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃謀篇布局的關鍵之年。
在這承上啟下的時點，光伏行業釋放了積蓄多年的規模發展和技術突破，逐漸邁入平價上網時代。明年，無補貼時代即到來。
這也意味著，“十四五”光伏規劃將史無前例地以無補貼為基礎，光伏全行業發展回歸市場競爭。未來的成本下降空間還有多大?光伏在各種能源中的競爭力如何？
實際上，2016年11月7日，國家能源局發布電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)。規劃要求，2020年太陽能發電裝機達到1.05億千瓦以上，其中光伏發電1.05億千瓦以上、光熱發電500萬千瓦。
然而，這一目標提前三年已超額完成。2017年底，我國光伏裝機量達1.3億千瓦。去年年底，我國光伏發電裝機規模達2.04億千瓦。“十三五”規劃期間，光伏裝機規模無疑將比原計劃至少翻一番。
那么，“十四五”期間的光伏裝機空間又有多大? 電網消納能否匹配大規模的光伏裝機需求?
整個“十三五”期間，諸企業合力帶領中國光伏行業連續5年占據全球裝機規模第一的寶座。同時，它們不斷追求技術創新，大大提高了光伏產業的技術水平，同時降低了生產成本。
2020年，光伏龍頭大舉擴產，開始了全產業鏈布局。在規模效應和技術進步的雙重作用下，光伏行業呈現了新的發展態勢。未來，企業如何在快速奔跑中保持健康發展?
“十四五”規劃在即，光伏企業應該把握哪些重要要素?
6月16日下午3點，原國務院參事，原中國可再生能源學會理事長，科技部原秘書長、黨組成員石定寰將做客「麒麟學院」，開講《光伏“十四五”駛向何處?》。
麒麟學院是由中國綜合能源服務產業創新發展聯盟、國網綜合能源服務集團、能見科技聯合打造的旗艦級學術交流平臺。
作為新能源科技產業的政策制定者，推動者和傳播者，石定寰現在一直在為光伏產業的發展鼓與呼。
石定寰認為，“十四五”期間，光伏產業大有可為。同時，他提醒行業，未來，不僅要從行業⻆度看光伏，更要站在一個更高的格局，考慮光伏電力如何與整個電力系統的融合發展。
以下是專訪實錄：
能見Eknower:平價時代提前到來，光伏產業的成本下降空間還有多大?
石定寰:在光伏產業發展過程中，技術進步起到很大作用。沒有技術進步，就沒有今天的光伏產業。
30年前，光伏發電轉換率即便提高一個百分點都很艱難，彼時的轉換效率僅有10%左右，現在早已超過20%。可見，技術已經取得大幅進步。在此基礎上，光伏可以實現平價上網。
光伏產業成本大大降低，而且是從硅料，到電池、組件全產業鏈的成本降低。同時，產業具備了規模效應。然而，其它非技術成本過高，如土地等，這使成本下降受到限制。
過去，沒有人想到今天的成本會是十年前的十分之一。光伏成本下降仍有空間。
能見Eknower：“十四五”下游光伏電站是以集中式為主還是分布式為主？
石定寰：一方面要有步驟發展西部地區的集中式電站，同時更要重視東部的分布式發展。我們的資源集中在西部地區，土地又很便宜，這是我們巨大的寶藏。但因為輸送的原因，東部也應發展分布式。
“十四五”二者應該兼顧。比起德國等發達國家，我們的分布式比例很低，“十四五”期間分布式應該會加大比重。
近年來，電網有很大變化。起初，他們認為光伏是垃圾電，后來開始重視可再生能源，支持分布式發展。今年，電網最新提出戰略目標，建立國際領先的有中國特色的能源互聯網公司，其正在搭建可再生能源云平臺，把各種能源統籌進來，萬物互聯，發展綜合能源，多能互補，這為可再生能源開辟了陣地。
這是一個好機會。這個平臺建設好，可推動可再生能源的深度利用。這要從政策和技術上實現。
技術上需要依靠智能電網。有人說可再生能源不夠穩定，但不要忘了，用戶端也是不穩定的，其用能也存在波峰波谷。兩者的不穩定，通過智能化系統平衡起來，可促進可再生能源深度融合，提高綠電使用比例。
政策上，我們需要學習歐洲，保證可再生能源的利用。
能見Eknower：這個過程中，需要補足的短板是什么？
石定寰：以前是遠程送電，除了個別自備電廠外。現在分布式系統啟動后，上千萬發電端也在配電網中，電網的配電設施需要適應分布式的需要。這有利于可再生能源的高比例深度利用。
配電網系統要加強。前些年，我們比較重視特高壓的發展，這是需要的，但也要加強配電網。如今，電網中有供電方也有用電方，原來的電網已不適應新的形勢。
能見Eknower：如何評價平價上網之前的產業發展和政策制定?
石定寰:這個行業大多是民企，沒有使用國家太多投資。起初，這些民企在國際資本市場上市、融資，并把資金投入到光伏產業的發展中。
如今，光伏和高鐵是中國的國際名片，但相比之下，二者的發展路徑不同。國家對高鐵投入較大，而光伏基本靠自主發展。高鐵的國際市場有限，而光伏的國際市場非常大。不僅如此，其在聯合國氣候變化公約中備受關注。因此，兩者有著不同的意義。
這個行業走到今天很不容易，但欠補欠到現在，對民企發展非常不利。有的企業因此斷臂求生，如果補貼問題遲遲不解決，這將影響整個行業的發展。
5·31新政出臺時，我們曾把企業的聯名信送到發改委，提出強烈不滿。政策“硬著陸”對行業影響很大，當年也導致產業斷崖式的下跌。
能見Eknower：這個行業起伏頗為巨大，企業發展中的風險也較多。光伏產業即將駛入“十四五”，未來，企業應該如何保持健康發展?
石定寰:首先要做到科技創新。不僅是技術創新，保證產品的先進性和競爭力，也要有應用模式、方式，市場開拓的創新。
其次，應該加強企業內部管理，提高質量，降低成本。不要因為一時利益，把企業的質量等核心的生命力放棄了。
再次，要始終把握好兩個市場。海外是個大市場，不能忽略，同時也不能放棄中國市場。
最后，企業要更開放一些，不能閉門造車。把企業置于能源的全球大市場，加大能源的全局視野。考慮光伏與其他能源的協同發展，如何充分利用電網的大平臺，積極進入這個大平臺，共享數據、信息、政策、應用端的需求。
能見Eknower：技術對于光伏行業來說至關重要，行業過去也曾經歷技術革命，如單晶技術顛覆性地革了多晶的命。如今，技術路線眾多，如疊瓦、異質結等。如果不重倉某些技術，可能錯失未來；但在沒有明確的技術路線時，多方投入又牽扯企業發展精力和成本，企業應該如何做好技術儲備?
石定寰:企業在技術創新上需要下功夫。找到創新點，這是企業的生命，關乎未來發展，不是裝點門面。
目前，技術路線很多，企業需要考慮成本效益。如異質結技術很好，但如果使用國外生產設備，成本勢必增加很多，下游是否能接受也是個問題。而使用國內設備，產品的穩定性則可能會有影響。
效率提高，技術進步，與成本增加要形成合理比例。企業需要權衡各種因素，找到平衡點。既要考慮經濟性，技術的未來發展，也要考慮技術相應的市場接受度。這就考驗企業家的戰略選擇。
無論如何，如果企業躺在原始的技術上吃老本，那么肯定會非常危險。
能見Eknower：在技術創新過程中，實力雄厚的光伏國家隊、較有創新動力的龍頭企業、活躍的中小微企業，基礎不同，有何可以協同的地方?
石定寰:中小微企業比較靈活，創新活力更足，光伏的制造業基本在民企，國企在應用方面涉入較多。國企和民企需要通力合作，選擇好戰略合作伙伴。這三者應加強合作。行業協會可以發揮作用，促進其溝通協作。
能見Eknower：“十四五”應該從“十三五”中吸取的經驗教訓是什么？
石定寰:十三五留下了一些教訓。
首先應該堅定貫徹能源革命的思想，堅定實行中國對國際上的莊嚴承諾。步子可以更加穩健、扎實、協調、系統，但絕不可停止甚至倒退。倒退不僅沒有出路，而且影響國際信譽。
另外，各種能源之間應該統籌規劃，不應割裂開來。能源革命是一個系統工程，應該按系統工程來分配任務，統籌大局，不能各行其是。
十四五絕對不能走回頭路，哪怕速度放慢，也要更加協調的推進能源革命。
可以吸取的經驗還是很多的。
首先，通過“十三五”，分布式發展比較積極，使可再生能源進入經濟生活中有了新的結合點。
其次，始終重視國企的⻣干作用，同時也發揮了民企的生力軍作用。
再次，開拓了兩個市場，加強了國際合作，也在能源的轉型升級過程中，學習和汲取了國際經驗。
最后，技術進步推動了“十三五”規劃的發展。在國際舞臺上，中國不僅有產業發展，在技術創新上也占有重要位置。光伏產業不僅做到了全產業鏈上的創新，也開拓了應用上的創新。這是德國、美國、日本等國際專家共同認可的。
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