據國家能源局10 月15日公布的官方數據顯示:9月份新增戶用光伏裝機量920.3MW,2019年戶用光伏累計裝機量達4.2774GW,超過了能源局規劃的2019年戶用光伏補貼的計劃規!3.5GW。按照5月28日《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》制定的規則,10月31日為2019年度戶用光伏補貼的并網截止時間。因此,10月份必然出現戶用光伏的搶裝潮,本月裝機量有可能突破1.2GW,全年戶用裝機規模有可能突破5.5GW,補貼總金額將超7.5億元的年初規劃,達到約10億元,超出補貼規劃額度約2.5億元。 10月16日,國家可再生能源信息管理中心官方信息透露,相關政府部門正在加緊研究2020年度光伏發電補貼政策。據接近能源局的消息人士透露,明年將大致延續2019年相關政策,正式文件或于2019年底前出臺。以下為筆者對明年戶用光伏補貼強度預測,與諸位探討。 1.保持裝機和預算不變的測算結果:0.135元/kwh 為了保證戶用光伏市場的可持續性,若2020年能享受國家補貼的戶用光伏裝機量與2019年持平,也就是約5.5GW,而且年度戶用光伏補貼總預算額度仍為2019年的7.5億元,那么補貼強度≈0.18kw/hx 7.5億÷10億≈0.135元/kwh。 2.保持用戶收益率不變的測算結果:0.13元/kwh 補貼強度的下降,肯定與光伏系統的成本下降直接相關。據業內人士預測,2020年,光伏組件價格將下降0.2元/w左右,而逆變器、支架、配電箱、線纜等其他系統設備降價空間較小,因此假設施工和其他非技術成本再降低0.1元/w,2020年戶用光伏系統成本可比2019年降低約0.3元/w。以年發電1200小時的三類光照資源區為例,假設居民電價為0.55元/kwh,要維持2019年戶用光伏14%左右的投資年化收益率,2020年的戶用光伏補貼可在現有0.18元/kwh的基礎上再降低0.05元左右,那就是約0.13元/kwh。 綜上所述,若2020年要延續2019年的裝機規模、補貼預算和用戶收益,合理的補貼強度應為0.13元/kwh左右。
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