我國目前有500多家節能服務公司,其中約70％為中小企業,資金實力有限,引入融資租賃成為破解節能服務產業融資難題的重要措施。
今年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年,我國政府推出多項政策措施落實節能減排任務,相關各方利用市場機制推動節能減排的探索正在積極展開。8月23日,在北京舉行的運用融資租賃服務節能減排業務推廣會上,融資租賃與節能服務產業碰撞出了“火花”。
據介紹,把融資租賃引入合同能源管理項目,由融資租賃公司出資投放節能設備,節能服務公司作為承租人將節能設備運用到節能客戶的節能改造中,不僅可以解決節能合同能源管理的資金瓶頸,同時還拓寬了融資租賃公司的業務,更可以實現節能客戶、節能服務公司、融資租賃公司三方在合同能源管理項目中的共贏。
現實中的困惑
今年4月國家發改委、財政部等聯合出臺《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,在推進節能減排的同時,也為節能服務產業帶來發展契機。然而,節能服務產業在我國是一個新興的產業,發展尚不成熟,面臨資金等方面的制約。
由于企業負債率的限制和節能減排業務的特點,節能設備廠商、節能服務公司和節能客戶都無法通過銀行貸款等方式實現節能設備的大規模投放,融資難成為制約節能減排推進的重要因素之一。
按照目前的規則,合同能源管理項目主要由節能服務公司來承擔前期節能設備等投入,但由于合同能源管理項目投入較大,幾乎每家節能服務公司都會出現資金短缺問題。因此,在節能客戶、節能服務公司、節能設備廠商之外,急需有新的投資主體介入。
北京佩爾優科技有限公司一位工作人員表示,在推廣節能服務和實施合同能源管理項目的過程中需要投入大量資金,融資難已成為制約節能服務產業發展的重要因素。
中國外商投資企業協會租賃業工作委員會常務副會長屈延凱告訴記者:“在合同能源管理項目中,節能客戶作為節能主體只使用節能設備而不用購買;節能設備廠商生產節能設備但不能以關聯方投入到合同能源管理項目,所以只能賣設備而不能投資;節能服務公司投入節能設備并運行管理,但沒有足夠資金支持在每個項目大量投入設備。所以,合同能源管理出現了產業鏈無法銜接的現象。”
《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》從實行稅收優惠、加大資金支持力度、完善會計制度、提供融資服務等方面積極支持合同能源管理的發展。但一些節能服務公司反映,相關稅收優惠政策實施細則不能及時出臺,合同能源管理在實踐中存在一些問題難以解決,如融資渠道不暢。
屈延凱認為,引入融資租賃成為破解節能服務產業融資難題的重要措施。
融資租賃巧解難題
在合同能源管理模式中,由于節能服務公司需要事先墊付所有投資,合同能源管理項目的實施必須以充足的資金為前提。因此,強有力的融資支持成為節能服務公司發展壯大的生命線。
由于節能服務公司自身擔保資源有限以及外部擔保條件嚴苛,制約了節能服務公司融資的進行。同時,與合同能源管理這一模式相配套的貸款品種因風險大等原因寥寥無幾,導致節能服務公司很難通過銀行等金融機構為項目融資。
融資租賃介入合同能源管理項目之后,融資租賃公司出資購買節能設備,節能服務公司承租投放到節能客戶中,租賃期內節能設備所有權屬于融資租賃公司,節能客戶享有使用權并按期交付租金。承租時間和租金依據節能效益而定,即以節能設備產生的節能效益支付租金。租賃期滿后節能設備處置可以根據協議,靈活選擇留購、續租或退回。
屈延凱表示:“如果融資租賃介入合同能源管理,可以實現’三星捧月’。融資租賃公司購買節能設備后以租賃的方式投入合同能源管理項目中,這樣節能客戶不買節能設備就可以取得節能效果,得到效益分成權;節能設備廠商可以實現銷售收入,還可以承諾余值回購;節能服務公司承租節能設備投放到項目中,實現節能效益。”
據悉,我國目前有500多家節能服務公司,其中約70％為中小企業,資金實力有限。節能服務產業的資金來源主要有國家相關優惠政策給予的補助資金、節能服務公司自有資金、債權融資（包括擔保、貸款）、股權融資和融資租賃等方式。對于節能服務公司來說,政府補助資金有限且分期支付,自有資金有限,而向銀行貸款相對較難。因此,與其他融資方式相比,屈延凱認為,融資租賃是相對較容易的融資方式。
西門子財務租賃有限公司副總裁楊鋼認為,合同能源管理本身就是融資項目,而融資租賃參與節能服務的好處在于,能夠實現節能客戶的最大收益,解決節能服務公司的投放資本需求,實現節能經濟效益和社會效益雙豐收。
此外,以融資租賃服務節能服務領域,不僅節能服務領域的融資難題得到解決,融資租賃本身也將受益。
“聯姻”初露端倪
中國節能協會節能服務產業委員會技術顧問徐飛表示,我國要實現到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％,可再生能源占有率達到15％兩大目標,預計“十二五”、“十三五”期間每年需要大概1．5萬億元的投資,單靠政府投入遠遠不夠,需要把各種融資方式引入到節能減排中,而融資租賃介入節能服務產業正是引入資本的重要渠道。
中國節能環保集團外部董事李魯陽認為,不僅中小節能服務公司需要拓寬融資渠道,央企同樣需要大量資金投入。由于國務院國資委對于央企資產負債比考核非常嚴格,為了有效降低資產負債比,央企也需要融資租賃服務。所以,隨著節能減排進一步推進,融資租賃服務節能服務領域蘊含著無限的商機。
面對商機,融資租賃公司爭相涉入節能服務市場。據楊鋼介紹,西門子財務租賃有限公司早已介入節能服務領域,與節能服務公司合作積極探索節能服務新模式,例如與佩爾優公司合作推行合同能源管理＋融資租賃的模式。
包括工業和信息化部最近公布的首批工業領域節能服務公司在內,許多節能服務公司高度關注該模式的示范作用,一些節能服務公司已開始著手與融資租賃公司合作開展合同能源管理項目。
此外,在此次融資租賃服務節能減排推廣會上,許多融資租賃公司也對這一模式表現出濃厚的興趣。
興業金融租賃有限公司把節能減排作為重要業務規劃之一,據該公司總裁鄭常美介紹,鑒于節能服務產業的市場潛力和高收益,作為金融租賃機構,興業金融租賃公司的業務將覆蓋節能減排重點企業,其中包括節能服務公司和節能設備廠商。
在融資租賃公司關注到商機的同時,一些有實力的節能服務公司也對融資租賃投入了足夠的關注。作為節能設備融資租賃新型業務模式的先行者,山東融世華租賃有限公司已從原來的節能服務公司變身為融資租賃公司。基于該模式運作,截至2009年年底,融世華公司在合同能源管理方面的總投資額達到11．7億元。鑒于其成功經驗,國家相關部門近日開始對融世華公司進行調研。
屈延凱認為,融資租賃公司不僅可以與節能服務公司合作實現共贏,而且融資租賃公司自己也可以成立節能服務公司,或者有實力的節能服務公司成立融資租賃公司,實現內部整合,產生節能客戶、節能服務公司、融資租賃公司、節能設備廠商等多方合作的一體化模式。
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