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“十三五”時期，江蘇各級公共機構認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，深入踐行新發展理念，緊緊圍繞節約型機關建設，健全制度體系，提升治理能力，強化創新驅動，推動綠色轉型，節能工作高質量發展取得新成效。
數據顯示，過去五年，全省公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降36.91%、19%、38.04%，全面完成“十三五”公共機構能源和水資源消費總量與強度“雙控”目標，工作成效位居全國前列，省領導予以充分肯定，國家機關事務管理局通報表彰。
奮進“十四五”，踏上新征程。省機關事務管理局局長王斌表示，將牢固樹立新發展理念，強化綠色低碳發展導向，縱深推進節約型機關建設，充分發揮黨政機關等公共機構示范表率作用，引領帶動全社會形成節能環保、綠色低碳、勤儉節約、文明健康的工作和生活方式，為擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命、建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。
制度標準更加完善基礎建設全面夯實
近年來，江蘇統籌謀劃公共機構能源資源節約和生態環境保護各項工作，協調推進黨政機關和教科文衛系統節能工作。先后出臺《江蘇省公共機構節能監督檢查辦法（暫行）》《關于推進公共機構合同能源管理的意見》《江蘇省公共機構節能基礎信息填報指南》等，對《江蘇省公共機構節能管理辦法》的各項要求進一步細化、實化、具體化。
與此同時，修訂公共機構節能考核評價標準，制訂節約型機關等示范創建評價標準，發布公共機構集中辦公區以及學校、場館、醫院等公共機構2個能耗定額省級地方標準。積極推動長三角公共機構生態綠色一體化發展，牽頭組織長三角地區公共機構節能示范案例匯編，參與編制三省一市公共機構綠色數據中心評價規范。
底數動態更新，工作才能有的放矢。江蘇充分運用信息化手段，持續、全覆蓋采集節能信息。截至目前，已對全省32124家公共機構采集8.78萬棟建筑信息、506.03萬件（套）用能設備信息和超過20.13萬條節能宣傳、改造等信息，實現管理對象全覆蓋。建立省、市、縣三級能耗數據會審工作模式，保障數據準確性、科學性，為加強工作指導提供了重要依據。
監督考核持續深入示范創建成果豐碩
地域、類型、行業的差異，決定了公共機構節能工作必須分類管理、系統推進，更加精準、更加高效。江蘇按照獨立辦公、合署辦公、能源資源其他消費方式單位等類別，采取差異化考評。
省機關事務管理局聯合省教育廳、省衛健委分別出臺指導意見，推動教育和醫療衛生系統公共機構扎實開展節能工作。以信息化手段結合常態化檢查，推動公共機構全面實現生活垃圾強制分類。“十三五”期間，共組織對設區市65個（次）、縣（市、區）104個（次）、具體公共機構1094個（次）進行工作考評和專項核查，促進各項措施落細落實落到位。
節約型公共機構、節能示范單位創建，是推進節能工作的重要抓手。江蘇堅持“好中擇優、優中擇精”遴選創建對象，堅持“單位主創、各級幫扶”推動工作落地，堅持“突出成效、樹立標桿”促進全面發展。
“十三五”期間，創建國家節約型公共機構2批94家，公共機構能效領跑者2批12家，公共機構水效領跑者6家；省公共機構節能示范單位5批547家，省公共機構能效領跑者2批120家，省水效領跑者7家，省級機關節水型單位54家。全省超過4131個縣級以上黨政機關建成節約型機關，占總數的59.52%，超額完成40%的階段目標任務。
創建中涌現出江蘇省人民醫院、泰州市第四人民醫院、鹽城市行政中心、南京信息工程大學、江蘇省海州高級中學等優秀代表，帶動引領全省公共機構節能基礎工作更加扎實、節能監管更加智能、節能改造更加多元、節能新產品新技術和新能源與可再生能源應用更加廣泛。
節能技改全面推廣多種模式靈活多樣
提高公共機構運行綠色低碳水平，必須發揮好市場和政府作用。江蘇聚合資源、多方協同，持續推進管理創新、技術創新，走出了一條政策引導、市場主導、機關示范的公共機構節能管理之路。
過去五年，全省公共機構累計投入財政性資金10.72億元開展節能技術改造。實施既有建筑圍護結構、空調通風系統等節能改造面積超過3705.03萬平方米，安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備1574臺，實施數據中心改造項目65個。
與此同時，引入社會資金8.5億元，實施各類合同能源管理項目454個，推廣應用各類新產品、新技術和新能源，形成5.78萬噸標準煤的年節能能力，既提高了能效水平，還助推了綠色產業發展。
為提高節能技術改造的綜合效應，省機關事務管理局指導4個地區創建“集中統一組織合同能源管理示范區”，創建數居全國前列。
南京市秦淮區的“大小項目搭配整合”，無錫市濱湖區的“以老促新”，鹽城市大豐區的“公共機構為主體、國有投資平臺出資金、節能服務公司實施改造”，徐州市賈汪區重點突破、以點帶面，各具特色、成效顯著，積累了好經驗好做法。其中，秦淮區采取節能效益分享型模式，節能服務公司投資約800萬元開展技術改造，總體節能率預計可達15.63％，節能量約180萬千瓦時/年。
抓緊抓好“關鍵小事” 垃圾分類落細落實
垃圾分類不是小事，既關系到民生，也是生態文明建設的題中之義。作為全省公共機構垃圾分類工作主管部門，省機關事務管理局高起點謀劃、高標準推進，加強部門聯動、暢通各個環節，加強宣傳引導、廣泛凝聚力量，重視源頭減量、加大終端處理，強化技術支撐、完善制度保障。
省機關事務管理局制定出臺《江蘇省公共機構生活垃圾分類工作評價標準》，涉及3個方面、23項工作，推動公共機構垃圾分類工作制度化、規范化和常態化。省級機關、各設區市分別結合本部門、本地區實際，圍繞垃圾分類各環節和垃圾類型，制定規章制度和規范性文件，形成職責清晰、管理科學、流程優化、操作性強的制度體系和工作模式。比如，制定生活垃圾分類實施方案、垃圾分類投放處置要求、垃圾分類工作流程和標準，以及可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾處理臺賬等。
為營造良好氛圍，省機關事務管理局組織南京、蘇州參加全國“46城萬人志愿者”、江蘇公共機構生活垃圾分類媒體行等活動，建立14支志愿者隊伍，推動垃圾分類全覆蓋。省級機關開展垃圾分類知識培訓、垃圾分類“每日一題”知識競賽，增強機關干部職工環保意識、責任意識和參與意識。
經過努力，2018年底，全省縣級以上黨政機關實現生活垃圾強制分類；2019年底，省屬高校和醫療衛生機構實現生活垃圾強制分類；2020年底，全省公共機構全面實現生活垃圾強制分類。
深入實施“八大工程” 奮力開創新局面
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，公共機構節能面臨新任務新要求。
“對照實現碳達峰碳中和的各項要求，落實建設美麗江蘇的各項任務，公共機構要繼續當表率、做示范、走在前。”王斌表示，“十四五”期間，將堅持系統推進與分類施策相結合、指標考核與結果運用相統一、創新引領與綠色轉型相融合、目標要求與服務需求相適應，努力實現目標管理更加科學、治理體系基本完善、市場機制廣泛運用、表率作用更加突出，為全國公共機構節能工作提供更多“江蘇經驗”。
仔細研究江蘇省公共機構節能工作“十四五”規劃，其前瞻性、引領性、專業性都很強。“十四五”期間，江蘇將引導行為節能，扎實推進節約型機關建設，在干部職工中培育節約理念、養成節約習慣、形成節約文化；強化管理節能，明確目標責任，加強監督檢查，加快節能工作制度化、標準化、信息化建設；推進科技節能，加大新產品、新技術、新能源應用；堅持依法節能，逐步形成管理規范、覆蓋全面、操作性強的法規制度體系。
循著這樣的思路，江蘇將深入實施“八大工程”：碳達峰碳中和示范工程、能耗統計監測工程、綠色創建工程、新產品新技術新能源推廣應用工程、綠色辦公工程、綠色食堂工程、綠色數據中心工程、管理能力提升工程。
力爭到“十四五”末，全省公共機構年能源消費總量控制在255萬噸標準煤、用水總量控制在5億立方米以內、二氧化碳排放總量在1045萬噸以內。公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2020年相比，分別下降6%、7%和7%，單位建筑面積碳排放下降7%。
當前，黨史學習教育正在扎實開展。省機關事務管理局結合工作實際，開展“紅色傳承綠色發展”宣教活動，以“繼承發揚勤儉節約傳統積極踐行綠水青山理念”為主題，從黨史中汲取智慧和力量，奮力開創全省公共機構節能工作高質量發展新局面。

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