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| 【視野】奧地利政府出臺新政策鼓勵節能減排 |
| （時間:2011-6-17 10:31:26） |
奧地利政府近期通過“2011年環境促進計劃”，鼓勵企業改裝LED照明系統和節能動力系統、鼓勵企業和個人對商用建筑和私人住宅進行熱能改造。這些鼓勵措施不僅有利于節能減排和環境保護，還有利于普通家庭減少能耗，幫助企業降低運營成本，同時發揮創造就業和帶動經濟復蘇的積極作用。
根據《京都議定書》規定，到2012年，奧地利的溫室氣體排放量要在1990年排放量的基礎上減少13%。但是，實際上2008年奧地利的溫室氣體排放量達到8660萬噸，比計劃中的6870萬噸高出了不少。雖然近幾年由于國際金融危機影響帶來的經濟下滑導致環境負擔減少，特別是工業排放和交通排放量有所下降，但奧地利排放壓力增大的總體趨勢并未改變。隨著經濟逐步復蘇，必須采取新的措施抑制排放重新上升。奧地利政府將未來一段時間減少溫室氣體排放的重點，從減少初級能源使用量轉向提高能效、減少能耗，以及提高可再生能源使用率，同時強調加強政府的引導和調控。
奧地利政府近期通過“2011年環境促進計劃”，鼓勵企業改裝LED照明系統和節能動力系統，同時鼓勵企業和個人對商用建筑和私人住宅進行熱能改造。奧地利環境部長貝爾拉科維奇認為，這些鼓勵措施不僅有利于節能減排和環境保護，還有利于奧地利普通家庭減少能耗，幫助企業降低運營成本，同時發揮創造就業和帶動經濟復蘇的積極作用。目前，奧地利聯邦政府已經為“環境促進計劃”注入了3800萬歐元資金，歐盟也已投入920萬歐元，其中35%的鼓勵資金將用于提高能效的項目計劃。
“企業環境促進計劃”對企業改裝LED照明系統提供新的資助方案。補助金額依據企業改裝LED照明系統的功率而定，最高不超過企業改造投資總額的30%。LED照明設備具有比傳統照明設備更長的使用壽命，目前市場上成熟的LED燈泡10瓦至18瓦與傳統節能燈40瓦至65瓦所達到的照明效果基本相同，能耗卻大幅降低。奧地利政府希望，通過此項鼓勵措施充分挖掘企業節能潛力，在節省運營成本的同時達到減少溫室氣體排放的目標。
新的“企業環境促進計劃”還鼓勵企業改裝節能動力系統。一般企業電力消耗的70%源自電動機、泵機、通風設備等動力系統。通過使用現代節能動力系統能夠使企業電力消耗降低20%至30%，同時減少對氣候有害的氣體排放。奧地利政府希望通過新的鼓勵措施，幫助奧地利企業在2015年以前實現高能效發動機的換裝。改裝節能動力系統的企業每年每減少一噸二氧化碳排放，奧地利政府將提供50歐元補助，最高不超過2.5萬歐元。
貝爾拉科維奇表示，這兩項資助措施是奧地利能源戰略的重要一步。奧地利政府為兩項措施分別提供200萬歐元的財政支持。“從中受益的不僅僅是氣候和環境，還包括奧地利的企業和經濟。”
此外，奧地利政府還將對商用建筑和私人住宅進行大規模熱能改造。奧地利加入歐盟以來，其建筑經濟的產值與能源消耗同樣都翻了一番，建筑經濟和住宅能耗加重了環境負擔。在“環境促進計劃”的推動下，奧地利政府環境委員會會議決定，在奧地利實施更加積極的建筑熱能改造計劃，并提供大量資金支持。建筑熱能改造計劃被奧地利政府看作是刺激企業和個人降低能耗的重要手段。2009年至2010年，奧地利政府共批準了超過1.5萬個建筑熱能改造計劃，政府的經濟刺激方案為此共投入資金1.039億歐元。2011年，奧地利政府已確定投入1億歐元資金用于建筑熱能改造，其中3000萬歐元用于商用建筑改造，7000萬歐元用于私人住宅改造，重點針對使用10年以上的建筑外層隔熱和熱能利用系統。
值得一提的是，奧地利將這些節能資助項目的申請受理、審批和資金發放權利賦予了非商業金融機構。其中，LED照明系統和節能動力系統改造的資助申請期限到2012年底，受理機構是由奧地利政府幾大部門建立的地區信貸公共咨詢公司(Kommunalkredit Public Consulting)。商用建筑的熱能改造資助申請受理部門也是地區信貸公共咨詢公司，私人住宅熱能改造的項目申請則由獨立的、專業的金融機構奧地利建筑儲蓄銀行(Bausparkasse)受理。同時，3項資助資金都是以一次付清的形式發放給申請人或企業，簡化了企業的申請手續和支付過程。
奧地利政府大力推動節能減排的舉措取得了積極成果。過去幾年，奧地利與環境相關的投資額總計已達約7億歐元。除發揮了節能環保作用外，對奧地利就業市場也產生了積極影響。根據奧地利經濟研究所的研究數據，環境投資共為奧地利創造了8700個“綠色”工作崗位，為勞動力市場節約了1.2億歐元，帶來的稅收效益也將近3.66億歐元。
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