山西省委常委會(huì)日前聽取了省政府上半年經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)，省委書記張寶順主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要警惕傳統(tǒng)發(fā)展觀念和模式重新抬頭，堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策，全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　  把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策 
     近年來，山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯進(jìn)展；在宏觀調(diào)控力度不斷加大的情況下，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資迅速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張放緩；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入持續(xù)增加的情況下，民生得到更大改善；在煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張的情況下，較好地發(fā)揮了能源基地的作用。

 　  張寶順指出，全省上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)一步顯示:發(fā)展觀念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)絹碓街匾�，�?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握和應(yīng)對(duì)能力越來越需要提高，節(jié)能減排的約束力越來越大，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性越來越強(qiáng)。全省要進(jìn)一步創(chuàng)新政策措施，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展；以改善民生為總抓手，推進(jìn)和諧山西建設(shè)。

   　張寶順強(qiáng)調(diào)，要以迎難而上、背水一戰(zhàn)的決心，加大節(jié)能減排工作力度。要以堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為破解節(jié)能減排難題的治本之策。山西能耗高主要是結(jié)構(gòu)性的，必須走調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排的路子。現(xiàn)在全省涉煤產(chǎn)業(yè)效益好、各級(jí)財(cái)政狀況好，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整外部環(huán)境優(yōu)、回旋余地大，必須抓住機(jī)遇，下決心大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，警惕傳統(tǒng)發(fā)展觀念和模式重新抬頭，以新興產(chǎn)業(yè)總量的擴(kuò)大、比重的提高推進(jìn)節(jié)能減排。

     　要以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，確保今后3年服務(wù)業(yè)比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。以企業(yè)為主體整合科研力量，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。另外，要在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上取得新突破，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。

                       
    優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的投資力度 
                       
   張寶順指出，要著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持適度投資規(guī)模。 
 　一方面，要抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加大招商引資力度，以更加有吸引力的政策平臺(tái)、更加積極主動(dòng)的溝通對(duì)接、更加靈活多樣的方式方法和更加適合市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政府服務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建設(shè)更多的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目以及附加值更高的項(xiàng)目。

　另一方面，要以基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。已經(jīng)開展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目要力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，使政策和資金盡快落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境、群眾福祉上。重視解決中小企業(yè)貸款難的問題，有效激活民間資本。加強(qiáng)公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)興縣資源型經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范基地、太鋼500萬噸特種鋼、引黃北干等重大工程的建設(shè)，確保重大戰(zhàn)略工程有序推進(jìn)。

     實(shí)行“一票否決”，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù) 
  　張寶順要求，要進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在確保完成年初確定的淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，再淘汰一批落后產(chǎn)能。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為全省的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省工作。要大力開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，黨政機(jī)關(guān)要帶好頭、做表率，加快建設(shè)具有山西特點(diǎn)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

    要做到責(zé)任到位、考核到位、追究到位，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制、“一票否決”制和公開通報(bào)、區(qū)域限批制度，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

    張寶順特別強(qiáng)調(diào)，要當(dāng)好北京奧運(yùn)“護(hù)城河”，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照服務(wù)大局、萬無一失的要求，采取一切必要措施，保障北京奧運(yùn)會(huì)良好空氣質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境。

     　降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻 
                       
    　孟學(xué)農(nóng)在日前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加大節(jié)能減排力度，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核中的權(quán)重。                
                      
      孟學(xué)農(nóng)提出，要繼續(xù)創(chuàng)新政策措施，進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。從業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)品種、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等全面放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，對(duì)于煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、節(jié)能減排要求等方面提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，并同步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是“兩高一資”企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)，要從土地、稅收、金融、價(jià)格等方面給予全方位優(yōu)惠和支持，同時(shí)提高“兩高一資”企業(yè)的電價(jià)，用于支持鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)企業(yè)。要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，同步嚴(yán)格對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)工程，在鼓勵(lì)發(fā)展的18個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域確定旗艦企業(yè)和示范企業(yè)，從政策到資金給予支持。