為了加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理，推進(jìn)節(jié)能降耗工作，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)東莞的節(jié)能目標(biāo)。東莞去年10月出臺(tái)了《節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，力求獎(jiǎng)勵(lì)措施能起到鼓勵(lì)和推進(jìn)節(jié)能工作的作用。

　　據(jù)悉，東莞市企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量占年總能耗5%及以上且節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的，可根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量，按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獲得節(jié)能資金的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　市經(jīng)貿(mào)局將按照“早申報(bào)、早下達(dá)、早見效”原則盡快組織節(jié)能資金的申報(bào)，圍繞工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等重點(diǎn)，扶持一批實(shí)施清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、節(jié)能技術(shù)改造的重大項(xiàng)目和示范工程。同時(shí)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金對(duì)市企業(yè)的扶持。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)往往要以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為前提，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)難以推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，從東莞市實(shí)際情況看，規(guī)模以上企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)相對(duì)較少，難以形成循環(huán)鏈條，不僅直接影響到資源利用率以及廢棄物的資源化程度，而且污染監(jiān)控成本較高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推廣成本也較高。為此，在資金鼓勵(lì)上，要有所為有所不為，著重扶持規(guī)模以上的企業(yè)，以提高其行業(yè)帶頭作用。

　　此外，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府財(cái)政扶持僅僅是激勵(lì)機(jī)制的一部分，還要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，一方面加大財(cái)政對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度；另一方面全面落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。在激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新，形成有效、健康的激勵(lì)氛圍。