《方案》明確，地方各級人民政府對本行政區域內節能減排降碳工作負總責，主要領導是第一責任人。對未完成年度目標任務的地區，必要時請省政府領導約談市政府主要負責人，有關部門按規定進行問責，相關負責人在考核結果公布后的一年內不得評選優秀和提拔任用。對超額完成“十二五”目標任務的地區，按照國家有關規定，根據貢獻大小給予適當獎勵。

　　《方案》指出，要落實項目能評和環評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度須達到國內先進水平，未通過評估的項目一律不準開工建設，鋼鐵、石化等高耗能行業新增產能要實行能耗等量或減量置換。明年年底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業淘汰和壓減產能數量分別不少于400萬噸、400萬噸、220萬重量箱。將整合關停燃煤供熱小機組小鍋爐，加大機動車減排力度，今年年底前淘汰黃標車及老舊車輛30.7萬輛，13個省轄市市區及沿江各縣（市）核心城區全面限行、禁行黃標車和高排放車輛。

　　《方案》還明確，今后江蘇省將更多應用經濟、法律等手段推動節能減排，探索設立碳排放和節能量交易平臺，制定實施嚴于國家標準的節能減排地方標準。