其中，最受關注的加大保障性住房建設力度的政策，可謂恰逢其時。當前，隨著國民經濟實力的增強，國家財政收入的大幅增長以及對民生問題的高度關注，都使得推進住房保障工作日益迫切，并且已成為可能。另外，大規模地實施保障性住房建設，一方面確實有利于改善城鎮低收入家庭的住房困難問題，向小康社會發展目標邁出扎實的一步，同時，也有利于全面刺激經濟蘇復，即用政府的錢，帶動整個建設行業產業鏈的發展，繼而促進國民經濟的穩定發展。如大規模保障性住房的建設，將帶動建筑業、建材業、家電、紡織等相關產業的發展，特別是讓農民工有活可干，緩解了失業壓力，有利于和諧社會的建設。

 

      對于選擇部分有條件的地區試點，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房等建設，更是彌補了保障性住房建設資金的不足。受住房公積金條例的約束，公積金的使用一直局限于購房等方面，一方面大量的公積金沉淀，另一方面保障性住房建設資金嚴重不足，中低收入家庭住房問題長期得不到解決。因此，對于公積金沉淀較多、保障性住房需要迫切的地區，試點放開公積金使用范圍，符合科學發展觀的精神。待條件成熟時再修改公積金條例，使其充分幫助中低收入家庭改善住房條件。

 

      除了保障低收入人群的住房之外，鼓勵普通商品住房消費有利于鼓勵大多數居民通過市場主渠道解決住房問題，形成梯度住房消費模式，也是“新政”的重點。相比于此前各地方出臺的促進房地產市場復蘇政策，增加了對于購買二套房時原住房水平的約束條件，該項政策更符合國情國力和可持續發展的要求。貸款利率的大幅度優惠政策，確實能減輕購房人的購房支付成本，增強購房支付能力，使得大多數家庭可以通過市場化途徑解決住房問題，減輕了政府保障負擔，減緩了社會矛盾。

 

      鼓勵梯度住房消費模式的另一重點就是鼓勵二手房市場的發展。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策，有利于促進二手房市場的發展，鼓勵買不起新房子的買舊房子，買不起大房子買小房子，形成梯度住房消費模式。2005年的營業稅調控政策，是兩年以內轉讓的征稅，在當時確實起到了抑制投機和投資行為。到2006年的政策又改為五年以內的征稅，加大了二手房交易成本，在一定程度上延緩了存量住房發展勢頭。因此，該項政策的實施，有利于刺激存量住房交易的發展，中低收入家庭通過存量住房市場解決住房問題，緩解在人多地少、供地緊張、價格昂貴的區域供需矛盾。

 

      對房地產企業，國務院的政策指向是引導房地產開發企業積極應對市場變化采取有效措施，規避、化解各種風險。近幾年來，房地產開發企業發展迅速，從3萬多家迅速膨脹到6萬多家，在一些地區僧多粥少的情況下，土地競爭日益激烈，地價節節攀升。因此，在市場不景氣的環境下，優勝劣汰成為市場發展的必然。未來房地產市場將逐步通過兼并重組等形成規模化、集團化、市場占有率相對較高的一大批實力雄厚的優秀房地產企業群體。

 

      另外，很多小企業資金實力不足，抗風險能力較弱，絕大多數房地產企業依靠商業銀行貸款、銷售預收款維持項目運轉。因此，改變目前只有間接融資渠道的融資瓶頸，逐步放開多元化的直接融資渠道，有利于增強企業抗風險能力，分散銀行業風險。

 

      過去幾年，由于房地產業持續高溫不退，央行出臺了嚴厲的金融調控政策，包括管緊信貸閘門，一刀切地對房地產開發企業實行從緊的金融政策。隨著市場的持續低迷觀望，國家提出針對符合國家產業政策的中低價位、中小戶型商品房建設項目實行信貸支持，有利于通過金融手段鼓勵開發商自覺執行70/90政策，支持開發企業開發建設符合基本國策要求的住宅項目，盡快緩解企業資金壓力，避免引發潛在的金融風險。