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| 【動態】張力軍在江蘇督察環保和減排政策措施落實情況 |
| （時間:2011-9-14 11:06:39） |
環境保護部副部長張力軍日前帶領國家轉變經濟發展方式檢查組，到江蘇省督察環境保護和污染減排政策措施落實情況。張力軍指出，江蘇高度重視環保工作，在全國率先實施“環保優先”戰略，逐步將環境保護納入經濟社會發展綜合決策，推動轉變經濟發展方式，緊緊圍繞環境保護的難點、重點和熱點問題，進一步加大執法監管力度，環境保護和污染減排工作取得積極進展。
為認真貫徹黨中央、國務院確立的環境保護和污染減排目標，近日，中央紀律檢查委員會把落實環境污染和污染減排政策作為加快轉變經濟發展方式監督檢查的重點。這次由環境保護部和科技部組成的檢查組，專程赴江蘇省進行實地督察。江蘇省副省長徐鳴向檢查組介紹了江蘇省關于環保和減排政策措施落實等方面的情況。
9月9日，在綜合檢查情況通報會上，張力軍代表綜合檢查組通報了這次督察情況，并指出，江蘇省環境保護和污染減排工作取得了積極進展。張力軍強調，江蘇省要從以下5個方面加強環境保護和污染減排工作：一要進一步提高對加快轉變經濟發展方式的認識，充分認識轉變經濟發展方式的艱巨性和復雜性，將“加快轉變經濟發展方式”作為實現“兩個率先”戰略目標的重要政治任務，真正落實好環保“一票否決”；二要進一步強化大氣主要污染物減排工作，抓緊研究解決區域熱電整合方案；三要進一步加快對工業園區和涉重金屬、危險化學品企業的綜合整治，化工園區企業應將本企業生成的污水中特征污染物處理到滿足排放標準后，才可將污水排入園區污水收集管網。要高標準、嚴要求地開展涉重金屬污染企業，特別是鉛酸蓄電池企業的清理整頓，嚴格執行科學的衛生防護距離要求；四要進一步強化危險廢物污染防治工作，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，嚴厲打擊委托無危險貨物運輸資質的單位運輸危險廢物的行為；五要立即全面開展環評制度、化工園區和企業、危險廢物環境管理大檢查，對于違反規劃環評要求、未批先建、越權審批的建設項目，一律停產整頓，對責任人和責任單位應依法嚴肅追究責任。
張力軍強調，要強化環境保護和污染減排工作的責任追究，嚴格實施建設項目“區域限批”制度，對于未完成涉重金屬、危險化學品和危險廢物環境監管任務的地區，以及發生重特大突發環境事件或因污染引發群體性事件的地區，一律暫停其除節能減排、民生保障項目外的建設項目環境影響評價文件的審批，并取消有關環境保護榮譽稱號。建立環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制，從立項、審批、驗收和監管等各個環節，依法依規對當地政府及其有關部門、企業責任人員實施問責。對于存在鋼鐵等重污染行業環評違法行為的城市，省級環保部門不得對其進行復核或驗收預評估。
針對檢查組提出的情況，江蘇省副省長徐鳴表示，將迅速傳達貫徹檢查組的反饋意見和整改要求；強力推進“十二五”污染減排工作，加大減排監管力度，強化減排監管能力建設；嚴格執行項目審批制度，對已發現的違法環評審批制度的項目，嚴肅查處并立即整改；推進重點地區重點問題整治；嚴格環境執法，讓“飛行檢查”制度成為常態工作方法，不斷增強執法威懾力，強化環境問題后督察，重點督察處罰有沒有執行到位、違法行為有沒有改正到位、環境問題有沒有解決到位。
綜合檢查組在江蘇期間，認真核實了全省13個省轄市環保和減排政策措施落實情況的檔案資料，并分赴鹽城、泰州兩市對重金屬污染防治、環境影響評價制度落實、重點行業環境污染治理、飲用水安全保障、污染減排政策措施落實和“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動等6方面工作情況進行了重點檢查，相繼召開了地方環保系統和企業座談會5場，現場抽查檢查企業28家。
近年來，江蘇省以鉛污染整治為重點，深入推進重金屬污染防治工作，編制《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，確定了5個重點防控企業，33個重點防控區域和358家重點防控企業；以籌劃“十二五”為重點，全面推進污染減排工作，江蘇省政府出臺了《關于進一步加強污染減排工作的意見》，確定了“十二五”減排指標分解實施方案；以強化規劃環評為重點，提高環境準入門檻，江蘇省將重點行業、重點區域的規劃環評作為受理相關項目環評文件的前置條件，省級以上開發區已全部完成區域規劃環評，將全省新建化工項目的投資額從5000萬提高到1個億，嚴格執行“三個不批”；以整頓化工生產企業為重點，“十一五”以來，關停5034家污染嚴重的化工企業；以保障飲用水安全為重點，全面推進水環境綜合治理。
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