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          【政務】荒致部分地區高耗能企業限產,或間接促進節能減排
          (時間:2011-5-27 9:40:27)

            3月以來,我國多地出現淡季“電荒”現象。浙江、廣東、湖南、江西、貴州等地均不同程度的呈現用電緊張態勢,各地相繼采取限產限電措施。 
                               
            國家電網預測,今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年。國家電監會總監譚榮堯表示,6月份全國或進入用電高峰,預計高峰時段,全國最大電力缺口將達
          3000萬千瓦左右。若各方情況加劇,電力缺口將達到4000萬千瓦左右。其中,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江等10個省級電網將出現電力供需緊張局面。 
                              
            今年以來,尤其是4月份以后,長江中下游地區降水量與多年同期相比偏少4-6成,為1961年以來同期降水最少年份。受其影響,長江中下游主要江河累計來水量較常年同期偏少1-7成。在旱情嚴重情況下,水電機組發電出力大大減少。加上各地抗旱對電力需求的增長,今年迎峰度夏期間電力供需將更加緊張。 
                              
            部分省份對工業限電 高耗能企業大范圍限產   
            據華東電網預測,今年夏季高峰期間,華東電網電力缺口將達1900萬千瓦左右,浙江省在開春之際就對企業進行“開三停一”、“每周停二”。從4月起浙江省長興縣鉛酸蓄電池企業近日已接到“停四開三”。寶鋼已經確認,在即將到來的6-9月份用電高峰期,電力部門將對其上海生產基地實施一定的限電措施。 
                            
            湖南省出臺相關措施,限制省內鐵合金企業用電。作為電耗大戶的電解錳生產也受到影響。電解錳生產大省湖南省的一位人士告訴記者,受電力緊張影響,目前湖南省電解錳冶煉廠的平均產能利用率僅在60%左右。在上網電價上調后,面對夏季用電高峰來臨,湖南仍然不能保證不再拉閘限電。5月19日,湖南省省長徐守盛在全省電力迎峰度夏暨能源運行工作電視電話會議上宣布,暫停執行發電側峰谷分時和豐枯季節電價,不分時段,不分季節,全年一價,統一按照國家批準的標桿電價執行,以緩解煤電價格倒掛矛盾。這一方案已從5月15日起執行。國家電網湖南省電力公司新聞處發言人5月19日向財新記者澄清,省電力公司并不能保證不拉閘限電。在能買到煤,并且如果下雨水電供應能保證的情況下,電力公司盡量保障電力供應。目前是沒有再拉閘限電,但是夏季用電高峰期即將到來,不能保證到時候的情況。發電廠如果買不到煤也發不出電,在夏季用電高峰到來時期,誰都不能做出不再拉閘限電的保證。 
                              
            長沙市“停一供二”線路數量不斷刷新紀錄。按照今年湖南電網的缺口,水位偏低,水電出力不足。到盛夏期間,長沙市供電缺口至少有一半以上。當前湘潭、株洲的電廠都有機組在檢修,到六月份都啟機時能夠緩解供電不足的情況,但缺口太大,限電還要繼續。 
                               
             二季度廣東電力預計統調最高負荷可能達到7300萬千瓦,電力缺口在400萬千瓦左右,貴州電力缺口達150~200萬千瓦,日電量缺口2000~3000萬千瓦時。海南統調最高負荷230~250萬千瓦,高峰時段存在約20萬千瓦電力缺口。進入4月,廣州市已經連續多日懸掛黃色錯峰執行信號。廣東省經信委電力能源處處長吳育光告訴記者:“目前廣東省電力缺口已達100萬~200萬千瓦。二季度最大電力缺口預計將達到400萬千瓦,比去年增加一成。”廣東已啟用新一輪“限電”措施,重點安排8大類高耗能產業錯峰生產,而居民用電重點保障,不會受到影響。 
                              
            江西省電力部門曾向中國廣播網透露,江西全省用電負荷增幅居全國前列,1月份以來,江西電網最大用電負荷始終保持在1000萬千瓦以上的高位運行狀態。 
                             
            今年以來,江蘇全省降雨較少。目前,全省部分地區旱情已達60年來最嚴重程度,一些湖泊干涸,淮河下游斷流,太湖水位處于歷史最低水位。需通過長江、淮河進入的一些大型電煤船開始受阻,給原本缺電的江蘇電網帶來嚴重缺煤威脅。 
                              
            5月10日,工信部下發《關于做好當前工業領域電力需求側管理工作的緊急通知》,要求各地嚴格執行國家產業政策,堅決抑制高電耗產業過快增長,限制產能過剩行業的用電需求。
                               
            “電荒”間接促進了高耗能產業停產或淘汰,對于節能減排,對于調結構轉方式,起到了一定促進作用。但也有專家認為,電力緊張狀況并不是那么嚴重。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強(專欄)在接受采訪時表示,現在的“電荒”并不算特別嚴重,只是局部“電荒”而不是全國性的普遍“電荒”。他指出,火電廠目前的發電能力比較充足,只是發電企業由于煤價高漲,發電虧損而生產積極性不高,和2004年發電廠出力不足,不能夠滿足需求是兩個概念。林伯強說,這樣的 “電荒”不會演變為全國性的“電荒”,隨著產能逐漸趨于平穩,“電荒”將會得到一定程度的緩解。

          省份目前情勢

            浙江目前浙江遭遇2004年以來的最嚴重電荒,浙江已經制定嚴格有序的用電方案,并對高耗能企業進行輪流限電。此外,4月下旬以來,華中電網用電繼續保持較高水平,全網電煤庫存繼續下降。截至4月25日,全網電煤庫存僅可用9天。


            山東受電煤價格高企、煤電矛盾突出、外購電量不確定等因素影響,今夏山東省電力可能出現供不應求的局面。今年山東電網統調用電最高負荷維持在4300萬千瓦左右。預計迎峰度夏期間全省統調最高負荷將達到5200萬千瓦,在省內發電企業電煤供應正常、省外電力按計劃足額輸入的情況下,電力供需仍較為緊張。
             

             陜西發改委介紹,由于今年陜西省內電煤供貨合同遲遲未簽,進入4月以來,該省電煤供應形勢嚴峻。另據陜西當地鐵路運輸部門發布的消息稱,該省電廠存煤接連告急,70%的電廠庫存臨近或低于警戒天數以下。


            江西由于用電負荷居高不下,今年以來電煤供應日趨緊張。據江西省電力部門介紹,一季度江西全社會用電195.87億千瓦時,同比增長23.98%,其中工業用電占70%。


            廣東當前日電力缺口大約為100萬~200萬千瓦,預計二季度最大電力缺口將達400萬千瓦,廣東已啟用新一輪“限電”措施,重點安排8大類高耗能產業錯峰生產,而居民用電重點保障,不會受到影響。
           

            江蘇江蘇省今夏用電預計最大缺口在1100萬千瓦以上,缺口近16%。江蘇省電力供需矛盾一直較為突出,此次省內缺電還與 2011年一季度高耗能企業投資過熱有關。從去年下半年開始,一些之前因節能減排而停產的企業陸續恢復生產,用電量大幅增加,超出預期。同時,今年一季度的煤炭供應緊張,價格不斷走高,造成火電廠開工不足。

            湖南湖南電力供應持續吃緊,各地陸續開始實行有序供電。其中,湖南工業重鎮湘潭電力缺口巨大,5月3日起開始執行“開五停二”措施,而5月8日長沙110條線路也開始限電,較5月7日增加了一倍。

            安徽安徽經信委發布預測,安徽今夏電力供需平衡缺口增大,預計夏季最大缺口將達250萬千瓦,由于安排企業錯避峰和有序用電難度增加,迎峰度夏電力供需形勢將更加嚴峻。

            北京從北京市相關部門了解到,今年本市用電形勢嚴峻。隨著經濟的發展,用電量逐年增長,去年京津唐電網最高峰時存在313.5萬千瓦缺口,今年北京用電缺口或高于去年。目前,北京市已從調整用電高峰時間段等各方面做好應對缺口的應急措施。

            湖北延續用電緊張趨勢,省內電煤入不敷出。目前全省電煤庫存降至168萬噸左右,預計本月底存煤將下滑至140萬噸,低于去年最低160萬噸的庫存水平,比年初電力供應最緊張時期更為嚴峻。

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