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| 【動態】廣東省科技廳長李興華談LED照明產業發展 |
| （時間:2011-4-6 10:03:21） |
2010年3月26日，廣東省政府常務會議決定將半導體照明(led)產業列為廣東省重點發展的三大戰略性新興產業之一，并由廣東省科技廳牽頭負責推動LED產業發展。
新興產業作為促進產業轉型升級、推動經濟增長、社會進步的新興力量，往往處于技術尚不成熟、產業投資分散、商業模式還存在不確定性的階段。因此如何前瞻國際視野，搶占產業的技術制高點對新興產業的培育發展顯得迫在眉睫。正如溫家寶總理所說，“選擇關鍵核心技術，確定新興戰略產業直接關系中國經濟社會發展全局和國家安全。選對了就能跨越發展，選錯了就貽誤時機”。
廣東省科技廳李興華廳長坦言，推動LED產業發展是科技部門第一次直面產業、主管產業、以科技政策帶動和促進產業發展的機遇，在全國都沒有先例可循。解決好產業發展問題，首要工作是明確科技部門戰略定位，真正實現“從配角到主角”的轉變，擔當起時代賦予我們的責任和使命。正是在這樣的背景下，2010年廣東LED產業實現產值853億元，比2009年的390億元產值規模增幅翻番，實現歷史性的突破和跨越。
近日，李興華廳長支招解決LED產業發展的瓶頸，解讀了“十二五”開局之年的產業政策和工作重心。
一、2010年廣東省LED產業發展的總體情況
2010年，在省委省政府的正確領導下，我省LED產業呈現出千帆競發、百舸爭流的良好發展態勢，全省LED產值規模在2009年的基礎上翻一番。主要特點體現在以下六個方面：
第一個特點是產業規模迅猛擴張。2010年，我省LED產業實現工業總產值853億元，實現比上一年翻一番的目標。企業接近3000家，從業人員55萬人，帶動就業220萬人，規模繼續位居全國首位。其中，廣州鴻利、東莞勤上、東莞富華、風華高科等規模超億元的LED骨干企業的增速同比均超過70%。
第二個特點是產業鏈趨于完整和優化。目前，廣東制造LED的零部件和材料90%均實現本地和周邊采購，已形成較為完整的LED產業鏈。據統計，2010年全省芯片、外延片和裝備等產業上游環節總產值占LED產業的比重接近20%，比2009年提高10個百分點。目前，我省LED芯片制備技術領域的專利已達1693件，占相關專利總量的20.5%，連續3年保持30%以上的增長率，引領產業向高端環節延伸。值得一提的是，廣州晶科、南海旭瑞、東莞中鎵等擁有自主核心技術的外延芯片項目相繼投產，填補我省LED產業高端環節的空白。惠州比亞迪照明、科銳等一批投資超10億元的重量級項目將推動我省LED產業的整體競爭力跨入國際先進水平。
第三個特點是產業集群各具特色。目前，珠三角LED產業區域集聚、各具特色的態勢愈加明顯。深圳、廣州、東莞、惠州已初步形成了一個總規模超500億元的以城市經濟為特征的LED產業帶;中山-佛山-順德-江門則形成了專業鎮和高新區為基礎的總規模超150億元的特色產業集群。盡管仍存在一定的產業同構現象，但區域分工日益凸顯。如深圳已成為全球最大的太陽能LED燈具生產和供應基地;惠州大功率LED封裝產品技術和生產規模處于國際領先水平;佛山、中山、江門、東莞的LED照明產品均具有一定的規模和實力。同時，韶關、清遠、潮州等地也利用特色資源大力發展特種散熱材料、外延制造原料等配套產業。
第四個特點是產品市場快速拓展。截至2010年底，在“十城萬盞”、“千里十萬”和綠色照明示范城市等LED路燈示范工程的推動下，我省共安裝LED路燈產品20萬盞，示范路段超過2000公里，形成了全國最大的LED路燈應用規模。在市場擴大的拉動下，全省LED投資迅速增長。據不完全統計，臺灣洲磊、香港真明麗、美國旭明、LG伊諾特等外企2010年投資計劃總額超過100億元，同時，以佛山照明、雷士照明為代表的國內企業也迅速加大了投資力度，投資的高速增長將進一步增強我省LED產業的發展后勁。
第五個特點是企業創新能力大幅提升。1990年至2009年期間，全省LED領域累計申請專利8253件(不含外觀專利)，占全國LED專利申請總量的25%，排名第一。全省LED照明領域共有國家高新技術企業37家，省級工程中心8家、企業技術中心6家，成為LED照明產業技術創新的主力軍。2010年，8家省級工程中心投入研發經費達8679萬元，申報專利10件，研發新產品8種，帶動依托單位實現產值23.07億元，對LED企業發展的支撐作用十分明顯。
第六個特點是產業發展環境日益優化。一批國家級LED檢測機構如國家半導體光電產品檢測重點實驗室、國家LED產品監督檢驗中心等相繼落戶廣東。我們成功舉辦了第七屆中國國際半導體照明展覽會，有力提升了我省LED產業的國際地位和影響力。依托發達的現代服務業，廣東LED產業已經形成了研發、設計、檢測、物流、營銷、會展、金融、咨詢等綜合性的生產服務體系。
發展LED產業是一次革命，實現這一變革的關鍵因素就是通過創新，打破傳統的思維觀念和管理體系。我認為，當前制約LED產業發展的共性問題主要有三個：一是在技術創新環節，雖然在外延芯片等上游環節的技術創新點和突破點逐年增多，但尚未形成聚合效應，產業整體水平還處于創新鏈和價值鏈的低端。二是在市場推廣環節， LED示范工程的商業模式仍需完善，傳統的利益格局有待突破。三是在質量標準方面，LED產品的標準體系建設滯后產業發展，市場競爭整體處于無序狀態。
二、科技廳實施自主創新戰略
一直以來，省科技廳把培育和支撐戰略性新興產業發展作為實施自主創新戰略，加快轉變經濟增長方式的重點工作。早在2008年，我們就開始啟動“千里十萬”LED路燈示范工程建設，優化上下游產業鏈條，有步驟、有計劃地打造LED產業集群，為LED產業的發展奠定了堅實的基礎。2010年是我省“十一五”的收官之年，也是為“十二五”LED產業發展謀篇布局的關鍵一年，省科技廳全面落實省委省政府關于發展戰略性新興產業的部署和要求，圍繞LED產業發展的關鍵問題，采取有力措施，全面推動產業健康有序的發展。
首先，我們做好產業發展的總體設計。根據汪洋書記在《南方內參》上的重要批示，省科技廳組織專家在全省范圍開展6次大規模調研，充分運用產業地理生態信息系統原理和廣東省LED產業發展技術路線圖，全面分析產業發展現狀及存在問題，確立了“抓兩頭帶中間”的技術攻關思路和行動方案，形成《關于突破核心技術提升我省LED產業競爭力的報告》。汪洋書記等省領導予以高度評價并批示盡快落實，為攻克關鍵核心技術，推動全省LED產業發展提供了重要指引。省科技廳還聯合國家半導體照明工程研發及產業聯盟(CSA)，共同編制《廣東省LED產業發展“十二五”規劃》，提出了“十二五”LED產業發展的總體目標、工作思路、重點領域和主要任務。目前該規劃省政府已經同意印發實施。我們還通過舉辦第七屆中國國際半導體照明論壇，組織省戰略性新興產業專題培訓班等、編印《LED產業50問》等方式，大力宣傳我省推動LED產業發展的總體思路和工作部署，引起社會各界的廣泛關注和認可。
其次，我們重點支持以新技術路線攻克LED核心關鍵技術，搶占產業競爭制高點。一方面，我們以新機制推動MOCVD裝備國產化項目。為突破國外技術封鎖和市場壟斷，攻克MOCVD設備這一高端核心裝備，省科技廳全面落實汪洋書記與路甬祥院長的重要批示精神，推動中科院半導體研究所、省工研院共建廣東半導體照明產業技術研究院、廣東省中科宏微半導體設備有限公司，以新機制和市場化模式加速國產MOCVD機等核心裝備的產業化。目前，相關注冊工作基本完成。另一方面，我們積極支持以新技術路線突破上游核心技術。2011年省戰略性新興產業LED產業專項資金支持對象就重點放在固體微區激光剝離設備，新型多片HVPE設備、金屬基垂直結構大功率LED芯片等關鍵核心技術攻關上。如南海旭瑞光電公司研制的藍寶石襯底激光剝離專利技術可將大功率LED芯片成本降低70%，東莞中鎵公司成功制備氮化鎵同質外延材料，將芯片制備時間縮短4/5，器件發光亮度提高30%以上;廣州晶科公司首創基于硅超大規模集成電路技術的大功率倒裝焊LED集成芯片，通過重組封裝技術路線為下游企業降低光源成本30-50%。這些方面的突破將改變我省LED產業上游技術長期受制于國外企業的窘境。
第三，我們大力推廣“合同能源管理+供應鏈+金融”的新商業模式，全力擴大LED市場規模。針對當前國內LED路燈工程造價仍較高，合同能源管理公司規模小，銀行不愿為EMC項目提供融資支持的瓶頸，省科技廳在“企業+用戶+銀行”模式的基礎上創新設計了“合同能源管理+供應鏈管理+金融”的商業模式。即選擇有實力的供應鏈管理公司與EMC公司結成戰略伙伴，作為LED照明示范工程的實施主體。一方面，供應鏈管理公司可以憑借自身實力，并通過示范工程的巨額投資爭取銀行的低息貸款。另一方面，EMC公司以供應鏈管理公司的授信額度為后盾，全力開拓市場，承接更多的項目，又進一步增強了供應鏈管理公司與路燈制造企業的議價能力，從而有效降低工程的融資風險，大大增強這一模式的可操作性，真正讓EMC模式在LED示范工程中大展身手，得到了各地的積極響應和大力支持。目前，佛山、東莞、中山、江門、惠州、珠海、肇慶等市已經和省科技廳簽訂協議，共同推廣這一模式，建設“綠色照明示范城市”，項目總投資15億元，帶動產業投資超過100億元，廣東LED市場即將迎來又一次井噴。在市場利好的帶動下，惠州科銳、比亞迪照明等一批投資超10億元的重量級項目相繼上馬，德國歐司朗、臺灣晶元光電、李洲電子等知名企業紛紛來廣東投資，康佳、創維、大族激光等上市公司也以并購、增資擴股等方式進軍LED產業，2011年全省LED產業規模有望再翻一番。
第四，率先發布LED路燈產品評價標桿體系。LED產品質量檢測手段跟不上技術發展，技術標準缺失，造成產品質量參差不齊，市場競爭無序。為解決這一行業難題，省科技廳在全國率先推廣應用LED產品評價標桿體系。我們選取與產品質量密切相關的指標，制定統一的測試方法，對市場認可度較高的產品進行檢測，獲得代表行業產品創新水平的標桿指數。將其他產品的檢測結果與標桿指數進行比對，從而對產品質量進行評價和分級。2010年6月23日，標桿體系的正式發布就引起了業界的廣泛關注。目前，我們共發布2批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產品目錄》，面向全省推薦50個用以替代3種普通高壓鈉燈的LED路燈產品，為保障LED產品質量和示范工程提供了方法和手段。
第五，我們積極整合LED產業資源。為加強對行業發展的統籌協調，我們推動成立了廣東省半導體光源產業協會，協會依托省工業技術研究院，將全面整合各類協會、聯盟等行業組織，并牽頭承擔標桿體系執行管理、編制和出版《廣東LED》雜志、LED產業發展戰略研究等職能。
LED產業集成度高，拉動效應大，涉及新材料、裝備制造、電子信息等多學科、多領域。一方面，廣東是我國傳統照明產業最為集中的區域，全國60%的照明企業云集于此。傳統照明產業的市場優勢及其向新光源產業的升級需求成為LED產業快速發展的主要推動力。據測算，如果以LED產品全面替換全省數百萬盞路燈，潛在的市場規模高達數百億甚至上千億元。另一方面，廣東電子信息產業整體規模已經突破1萬億，彩電、計算機、手機等消費電子領域對LED背光源等顯示器件的需求與日俱增�？梢灶A見，LED技術及產品向傳統優勢產業的全面滲透和融合發展，將進一步激活消費市場，推動LED產業成為廣東新的經濟增長極。因此，我認為LED產業勢必會成為推動廣東產業升級的主力軍。
當然，LED產業不僅是我省產業升級的主力軍，更是我省實現節能減排任務的有效手段。“十二五”期間，廣東的節能減排任務相當艱巨。而LED具有綠色、節能、環保等特點，節能減排的效果非常明顯。根據近年來LED路燈示范工程的實測結果，整體節能達到60%以上。如全省道路照明全部采用LED路燈，每年可節約用電66.5億度，折合248.7萬噸標準煤，減排二氧化硫4.2萬噸，占全省二氧化硫目標減排總量的11.5%。發展LED產業將成為推動節能減排，發展低碳經濟的重要抓手。
“十二五”期間廣東推動LED產業發展的總體思路可以概括為：緊扣一個核心戰略，突出抓好兩個突破口，努力打造三大鏈條，堅持四大方法。一個核心戰略是指“創新驅動戰略”。要把自主創新作為LED產業發展的核心戰略，進一步加大投入，營造創新環境，整合創新資源，攻克核心技術，探索新型發展模式，全面提升LED產業的自主創新能力和綜合競爭力。兩個突破口是指重點突破“高端環節核心技術及裝備”和“產品推廣應用”這兩個關鍵端口。在上游環節，重點突破MOCVD等核心裝備及關鍵配套材料，獲取自主知識產權，搶占產業發展制高點;在市場應用環節，重點擴大LED產品應用規模，拉動市場快速增長。三大鏈條，一是優化產業鏈，大力提升產業集中度;二是完善創新鏈，優先提升技術創新度;三是提升價值鏈，加快提升區域品牌度。四大方法，一是堅持“政府推動”與“市場帶動”雙管齊下。在政府宏觀政策引導下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，將政策和市場有機結合起來;二是堅持“技術創新”與“應用示范”雙管齊下。以技術創新為支撐、市場需求為導向，不斷增強技術創新與產業發展的協同效應;三是堅持“培育新興”與“改造傳統”雙管齊下。大力推進LED技術創新與市場應用，推動傳統照明行業升級，帶動顯示、信息、汽車等關聯產業的協同發展;四是堅持“扶持企業”與“培育集群”雙管齊下。引進培育一批擁有自主知識產權、技術創新能力強的龍頭企業，形成區域特色鮮明、大中小企業共生、配套體系齊全的產業集群。
落實在具體工作上，我們將重點做好以下六項工作：
第一，要加強上游核心技術及裝備的攻關和產業化。以廣東半導體照明產業技術研究院為龍頭，逐步完善產業鏈各環節的公共技術平臺，積極吸引優秀企業及高水平的創新團隊研發國產MOCVD設備，推進上游核心技術攻關及產業化。是支持在金屬基底垂直結構LED芯片、“倒裝焊”大功率LED芯片等新技術方面取得突破并盡快實現量產，大幅度降低芯片成本。
第二，要抓好中游環節共性技術開發及成果的轉移轉化。鼓勵產學研合作攻克模塊化設計與封裝、高效散熱、智能驅動電源、照明產品接口標準化等LED產業關鍵共性技術，并通過共性技術的轉移轉化，打造一批骨干企業，提升LED產業整體水平。
第三，大力推廣“合同能源管理+供應鏈管理+金融”的商業模式。為配合這一商業模式的運作，均衡各方的利益訴求，我們將推行25:75的資金解決方案。即省、市財政按LED路燈總造價的25%投入財政性資金(其中省財政給予10%的無償補助)。其余75%由供應鏈管理公司負責融資投入。以此進一步降低工程的融資風險。
第四，推廣應用LED產品評價標桿體系。組織各地開展LED路燈產品的標桿體系檢測工作，編制發布《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產品目錄》，供綠色照明示范城市采用。在此基礎上，我們將積極推動標桿體系上升為聯盟技術標準，為行業、國家標準提供充分而科學的依據，力爭主導國際標準的制定。
第五，全面實施綠色照明示范城市專項行動。根據工作計劃，我們將與珠三角九市共建“廣東省綠色照明示范城市”，打造世界級的LED照明產品應用綜合示范區。這項工作分兩個階段：第一階段將從現在起至2011年底，以綠色照明示范城市為主體，在全省推廣應用300萬盞戶外照明燈具。第二階段從2012年起至2015年，計劃推廣3000萬只LED室內照明燈具，帶動全省室內LED照明的普及率超過30%。
第六，完善LED產業發展的政策保障體系。印發《廣東省LED產業發展“十二五”規劃》，作為指導全省LED產業發展的規范性文件。我們還將進一步加大自主創新產品政府采購、首購政策、企業研發費稅前抵扣等優惠政策對LED產業的扶持力度，推動產業做強做大。
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