“標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)，要抓質(zhì)量就必須抓標(biāo)準(zhǔn)，要有高質(zhì)量必須先有高標(biāo)準(zhǔn)。”10月15日，中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新聯(lián)合體主席、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織原主席張曉剛在第十二屆中國(guó)鋼鐵年會(huì)上強(qiáng)調(diào)。 
   張曉剛在講話中介紹了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢(shì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型及中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的特質(zhì)體現(xiàn)。
   國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的四大趨勢(shì)
   張曉剛介紹，隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近年來，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)4個(gè)方面的新趨勢(shì)：
   一是標(biāo)準(zhǔn)化向社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。社會(huì)治理的標(biāo)準(zhǔn)開始進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，即政府越來越多地參與到全球規(guī)則的制定和社會(huì)的治理當(dāng)中來。這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一個(gè)嶄新的趨勢(shì)，也意味著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織不僅是一個(gè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定組織，未來還會(huì)在全球各種社會(huì)治理規(guī)則制定、管理規(guī)則制定方面發(fā)揮更大的作用。
   二是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視新興產(chǎn)業(yè)的制造標(biāo)準(zhǔn)。2008年全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家從脫實(shí)向虛的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈一定要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重中之重。很多國(guó)家都改變了發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的判斷。美國(guó)率先提出了制造業(yè)的再回歸；德國(guó)提出了工業(yè)4.0，并在歐洲甚至全球加以推行；其他很多國(guó)家，如日本、韓國(guó)等也都提出了自己制造業(yè)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。其目的在于塑造自身在全球制造業(yè)中新的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在于努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
   三是標(biāo)準(zhǔn)先行，以期在未來競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。過去，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是先產(chǎn)品化，然后標(biāo)準(zhǔn)化，最后產(chǎn)業(yè)化。最近這幾年，在高新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)一種新的商業(yè)模式，那就是先標(biāo)準(zhǔn)化，然后產(chǎn)品化，最后是產(chǎn)業(yè)化。“在5G、共享經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈技術(shù)等技術(shù)委員會(huì)成立的過程中，我們看到了這種新的商業(yè)模式。特別在高新技術(shù)領(lǐng)域，這種商業(yè)模式已經(jīng)走進(jìn)全球所有的行業(yè)。”張曉剛說。
   張曉剛指出，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者一定是技術(shù)的引領(lǐng)者、行業(yè)的市場(chǎng)控制者。如果你不參與和組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，就意味著由別人制定，你來執(zhí)行。
   四是標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)統(tǒng)一化。張曉剛舉例道，因?yàn)檠赝捐F路軌距標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，義烏3年前發(fā)送至歐洲的班列需要經(jīng)歷3次換軌，國(guó)際貿(mào)易的便利化、自由化受到了影響。由此可以看到，全球貿(mào)易的發(fā)展在呼喚全球統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這就需要大家共同合作，協(xié)調(diào)制定標(biāo)準(zhǔn)。所以UIC（世界鐵路聯(lián)盟）和ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）決定，開始著手制定全球統(tǒng)一的國(guó)際鐵路標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)下一次鐵路軌距的工業(yè)革命。
   高質(zhì)量發(fā)展首先要有高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)
   張曉剛指出，黨的十九大提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，最近幾年來，各級(jí)政府和企業(yè)都開始講高質(zhì)量發(fā)展，但是在實(shí)踐中，仍有很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解存在一定差異，片面認(rèn)為質(zhì)量?jī)H是指產(chǎn)品質(zhì)量。
   “高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵不僅僅包含產(chǎn)品質(zhì)量，更重要的是企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量等。”張曉剛表示，“如果我們不能對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵有更深的理解，我們向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型是不可能成功的。”
   “高質(zhì)量發(fā)展首先要有高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。”張曉剛分析指出，從全球占有率第一的產(chǎn)品數(shù)量來看，中國(guó)有1485個(gè)，德國(guó)有703個(gè)，美國(guó)有603個(gè)，日本有231個(gè)。2010年，中國(guó)制造業(yè)增加值（1.955萬億美元）首次超過美國(guó)（1.952萬億美元），中國(guó)成為世界第一制造大國(guó)。但這些產(chǎn)業(yè)幾乎都是技術(shù)含量中低端產(chǎn)業(yè)，所以，中國(guó)制造業(yè)仍處在大而不強(qiáng)的階段。以鐘表為例，現(xiàn)在全球鐘表業(yè)84%的鐘表由中國(guó)生產(chǎn)，但銷售額中國(guó)只占全球的34%。3年前，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)在北京召開，當(dāng)時(shí)身在杭州G20會(huì)議上的國(guó)家主席習(xí)近平為大會(huì)發(fā)來賀電，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂的金色大廳給來自164個(gè)國(guó)家的600多名與會(huì)代表做了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)34分鐘的報(bào)告。“中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人在今天為什么這么重視標(biāo)準(zhǔn)？”張曉剛認(rèn)為，“因?yàn)橹袊?guó)要轉(zhuǎn)型。中國(guó)要進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，要盡快把發(fā)展模式從追求速度和數(shù)量轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量上來，要迅速地改變大而不強(qiáng)的問題和技術(shù)含量中低端的問題。”
   高質(zhì)量發(fā)展階段要以制度創(chuàng)新、原始創(chuàng)新甚至顛覆式創(chuàng)新為主
   標(biāo)準(zhǔn)是為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易的互聯(lián)互通，也促進(jìn)我們的企業(yè)管理。但是，標(biāo)準(zhǔn)在一定的階段還有技術(shù)壁壘的作用，也可防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手介入，使企業(yè)獨(dú)自占領(lǐng)市場(chǎng)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)在發(fā)展過程中就曾經(jīng)出現(xiàn)過用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的典型案例。張曉剛介紹說，最早中國(guó)不能生產(chǎn)滿足鋼簾線所用標(biāo)準(zhǔn)的盤條（KIC72），只能高價(jià)從日本神戶制鋼購(gòu)買。就是在因標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到而產(chǎn)生的刺激下，大家用各種方法，花了10多年的時(shí)間，生產(chǎn)出可與KIC72性能相媲美的鋼簾線用盤條。這體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技進(jìn)步的促進(jìn)作用。
   張曉剛還回顧了新中國(guó)鋼鐵工業(yè)從小到大的發(fā)展歷程。他期望我國(guó)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)束的時(shí)候，能夠出現(xiàn)幾個(gè)、十幾個(gè)甚至幾十個(gè)世界頂級(jí)的品牌企業(yè)，這才是轉(zhuǎn)型成功的真正標(biāo)志，也是我們實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的標(biāo)志。
   對(duì)于“什么樣的企業(yè)才是引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)的企業(yè)”這一問題，張曉剛也給出了他的答案。“首先，要能夠引領(lǐng)行業(yè)的科技創(chuàng)新。實(shí)踐已經(jīng)證明，跟隨容易，超越難，領(lǐng)先會(huì)更困難。其次，引領(lǐng)行業(yè)的管理創(chuàng)新。通過向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，中國(guó)鋼鐵工業(yè)能不能探索出全球鋼鐵工業(yè)公認(rèn)的先進(jìn)管理辦法？每個(gè)國(guó)家都有自己的制度、文化，在不同發(fā)展階段都會(huì)有自己獨(dú)特的發(fā)展模式。中國(guó)鋼鐵工業(yè)應(yīng)該通過自己的獨(dú)特發(fā)展模式為世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展留下精彩的一筆。再次，要在全球鋼鐵行業(yè)規(guī)則制定中做出主要的貢獻(xiàn)。最后，要在承擔(dān)全球社會(huì)責(zé)任中做出表率。”張曉剛表示，這也是中國(guó)鋼鐵工業(yè)未來立足全球，躋身世界優(yōu)秀企業(yè)的4個(gè)特征。
   為此，張曉剛建議，中國(guó)鋼鐵企業(yè)一是要將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中；二是要持續(xù)深入地開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在本領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的技術(shù)和管理；三是要建立面向國(guó)際、復(fù)合型的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；四是要加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“兩手抓，兩手都要硬”。“最核心的還是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才。”他強(qiáng)調(diào)。
   張曉剛認(rèn)為，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期的科技創(chuàng)新跟過去的科技創(chuàng)新不是一回事。“中國(guó)鋼鐵在過去30年的科技創(chuàng)新基本上走的是一條引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的道路。而今天高質(zhì)量發(fā)展階段的創(chuàng)新一定是以制度創(chuàng)新為主，以原始創(chuàng)新為主，甚至以顛覆式創(chuàng)新為主的科技創(chuàng)新，這是中國(guó)最優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該履行的職責(zé)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”張曉剛指出。
   對(duì)于鋼鐵行業(yè)不像高新技術(shù)行業(yè)那么重視標(biāo)準(zhǔn)這一問題，張曉剛認(rèn)為，主要有以下3點(diǎn)原因：
   一是鋼鐵行業(yè)的共性技術(shù)已經(jīng)高度同質(zhì)化。共性技術(shù)同質(zhì)化所帶來的結(jié)果就是沒有盈利的沖動(dòng)，也沒有科研投入的動(dòng)力，影響的是創(chuàng)新。 
   二是原始創(chuàng)新的難度。40年前，材料界的鼻祖科恩（Cohen）教授講過一句話：今后在鋼鐵材料領(lǐng)域里出現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新的可能很小，唯一可能出現(xiàn)創(chuàng)新的是交叉領(lǐng)域，可見自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的難度，顛覆式創(chuàng)新尤甚。    
   三是觀念上的差距。中國(guó)鋼鐵企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)大多是從企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、營(yíng)銷等崗位升上來的，這也是亞洲所有鋼鐵企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)。這些人會(huì)更加關(guān)注前端方向，更加關(guān)注眼前的效果。而這次高質(zhì)量發(fā)展，我們應(yīng)該更加關(guān)注的是末端創(chuàng)新，更加關(guān)注的是面向未來需求的創(chuàng)新。 
   “鋼鐵行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)在很多情況下就是一個(gè)貿(mào)易依據(jù)，沒有起到引領(lǐng)科技創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展，甚至企業(yè)管理的作用。”張曉剛表示，“希望大家重視標(biāo)準(zhǔn)，在高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段重視標(biāo)準(zhǔn)目的應(yīng)該更加明確。我們管理創(chuàng)新的目的就是為了得到最優(yōu)的質(zhì)量、最高的效率、最佳的效益和最低的成本。”