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| 【空調】中央國家機關采購商用空調迅猛增長 |
| （時間:2012-12-13 9:01:27） |
短短1個月時間，中央國家機關空調協議供貨商用空調采購額出現重大變化。據中央國家機關政府采購中心（以下簡稱"國采中心"）統計數據顯示，自10月15日至11月23日1個月時間內，商用空調采購額達到了313萬元，相當于之前4個月采購額的50%以上。臨近年底，中央國家機關空調協議供貨商用空調項目出現快速增長。
也正是在此之時，因有效投標人不足三家，11月26日國采中心重啟2012~2013年度中央國家機關空調集中采購補充招標項目（商用空調包）招標，用以補充新加入第12期節能清單的商用空調產品。
首次補招不足3家
11月19日，2012~2013年度中央國家機關空調集中采購補充招標項目公布中標結果，普通民用變頻空調、普通民用定速空調、特殊民用空調及精密恒溫恒濕空調順利更新入圍第12期節能清單的產品，商用空調卻因有效投標人不足三家而廢標。這是自2009年國采中心對京內、京外中央單位統一實行協議供貨以來，首次出現廢標情況。
在國采中心空調協議供貨項目負責人看來，與每年5~6月的協議供貨招標不同，9~10月份的補充招標項目主要針對的是新加入第12期節能清單的產品，目的是應對每年下半年節能清單更新后帶來的空調產品"新陳代謝"。在2012~2013年度中央國家機關空調協議供貨中已經中標，并在第12期節能清單內的產品，協議供貨繼續有效，可以不參加投標。
"正是由于補充招標的性質所限，一般而言，投標企業的關注程度也比較低。"該項目負責人表示。據了解，11月19日中央國家機關空調協議供貨補充招標項目開標時，7家企業中只有格力、美的兩家企業投標商用空調子包，海爾與志高作為已中標企業并未再次投標。
報價條款暗藏玄機
作為重新招標項目，中央國家機關空調協議供貨商用空調項目的評審條款與上一次招標并未有大的變動。依然采用了綜合評分法，其中技術和服務部分55分，價格分45分。自2012年以來，中央國家機關空調協議供貨評標標準實現了完全的客觀化后，投標人如何結合自身企業、產品特點，制作好投標文件，考驗著每一個企業的政府采購專業水平。其中，紛繁復雜的"價格"條款便是難點之一。
據統計，中央國家機關空調協議供貨評標標準中涉及價格的分數高達77分，其中包括了價格分45分、工程價格標準12分、安裝及輔材收費標準10分、管線收費標準10分。
某空調企業負責人表示，一味地投報低價很容易"損人不利己"，投報價格存在一定技巧。"對競爭對手而言，設備價格相對比較透明，雖然分值比較高，但很難拉開差距，工程價格標準在標書中也暗示了最低為2臺，反而是安裝輔材、管線收費這類成本較低、且分值較高的條款更容易使競爭企業拉開差距。"
據了解，在第一次補充招標的精密恒溫恒濕空調子包中，在管線收費標準條款上，艾默生便出人意料地報出了所有企業的最低價，在最終得分中成功拉開了與其他品牌的差距。
單月采購額313萬元
在中央國家機關空調協議供貨中，商用空調采購額始終保持在2000萬元左右。據統計，在2009年~2011年的協議供貨中，商用空調采購額分別為1730萬元、1856萬元和1868萬元（統計周期分別為2009年5月～2010年5月、2010年1月～2010年12月、2011年5月～2012年5月）。但進入2012年后，商用空調采購額稍遜于往年。
自2012年6月新一輪空調協議供貨執行以來，截至2012年10月15日，中央國家機關商用空調協議供貨采購額僅有555萬元，而去年同期（2011年5月～10月）采購額達到了1057萬元，同比下降了47%。
不過，臨近年底，中央國家機關商用空調采購量開始明顯上升。10月15月至11月23日僅僅過了1個月后，商用空調采購額就完成了313萬元，總額達到了868萬元。商用空調采購額今年年底有望進入快速增長階段。
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