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| [煤炭]云南省政府提早部署今冬電煤供應(yīng) |
| （時(shí)間:2008/8/21 10:55:42） |
人民網(wǎng)8月20日電 據(jù)云南電網(wǎng)公司處了解到：盡管汛期最大限度控制火電機(jī)組用煤以減緩電煤庫存下降速度，但云南省統(tǒng)調(diào)火電廠目前來煤情況并未好轉(zhuǎn)。8月13日，八大統(tǒng)調(diào)火電廠的總存煤量?jī)H有152.54萬噸，只能滿足12天火電用煤。針對(duì)這種形勢(shì)，云南省經(jīng)委日前召開電煤專題會(huì)議，超前考慮今冬電煤供應(yīng)難題，提出六大措施緩解火電廠缺煤停機(jī)壓力，全力以赴增加枯期全省電力供應(yīng)。
上半年電煤供應(yīng)保障了電力生產(chǎn)
今年初，省委、省政府對(duì)全年的煤炭產(chǎn)量、電煤階段供應(yīng)量作了統(tǒng)籌安排。在煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重不足、各用煤行業(yè)需求旺盛的前提下，各級(jí)各部門齊心協(xié)力克服了年初的雨雪冰凌災(zāi)害，最大限度地保障了電煤供應(yīng)。
上半年電力生產(chǎn)保持了一個(gè)快速增長(zhǎng)的局面，有力地促進(jìn)了云南全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。省經(jīng)委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省發(fā)電量達(dá)448.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.7%，其中火電243.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.9%，水電205億千瓦時(shí),增長(zhǎng)37.7%。在電力的有力支撐下，今年上半年云南全省GDP增長(zhǎng)11.1%，比全國(guó)平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
火電機(jī)組“吃不飽”影響電力供應(yīng)
進(jìn)入汛期后，由于今年的雨季比往年來得早，發(fā)電企業(yè)電價(jià)上調(diào)、來煤加工政策停止，以及各供煤?jiǎn)挝还┟毫Χ扔兴鶞p弱等因素影響，從7月份開始電煤供應(yīng)量逐步下降，日均供應(yīng)電煤5.3萬噸，日均供應(yīng)量下降2.96萬噸，比去年同期下降24%，目前統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組的總庫存僅能平均滿足火電機(jī)組用量12天左右。
據(jù)了解，影響電煤供應(yīng)主要有五大因素：一是全省原煤產(chǎn)量嚴(yán)重不足。由于煤炭資源整合進(jìn)度慢、自然災(zāi)害等原因，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)速度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。二是電煤分流嚴(yán)重。各非電行業(yè)對(duì)煤炭需求逐年上升，適用煤源不足，便向下層次采購(gòu)，擠占了電煤空間，很多非電行業(yè)的庫存煤量已經(jīng)超過了發(fā)電企業(yè)庫存。三是成本上漲影響。電力行業(yè)由于電價(jià)受國(guó)家調(diào)控，難以消化上游生產(chǎn)原料上漲的轉(zhuǎn)嫁成本，在電煤采購(gòu)中一直處于劣勢(shì)，隨著電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格懸殊越來越大，缺煤情況日趨嚴(yán)重。四是長(zhǎng)期煤電聯(lián)動(dòng)不到位導(dǎo)致火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，資金斷鏈，因無資金采購(gòu)燃料只能被迫停機(jī)。五是電煤價(jià)格監(jiān)管尚缺乏有效手段。一些供煤商聽聞煤電聯(lián)動(dòng)，借機(jī)漲價(jià)。雖然國(guó)家對(duì)電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)，但煤價(jià)達(dá)不到供煤商預(yù)期水平，供煤商不供煤，而政府又缺乏有效監(jiān)管和控制手段，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難未能有效減輕或緩解。
六條措施提早應(yīng)對(duì)今冬“燃煤難”
為確保全省電煤電力供應(yīng)，秦光榮省長(zhǎng)、和段琪副省長(zhǎng)先后對(duì)保障電煤供應(yīng)作出重要批示，省經(jīng)委也于8月7日召開專題會(huì)議，明確要求在確保四季度電煤任務(wù)量足額供應(yīng)的前提下，全省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電廠月末的電煤儲(chǔ)備量都要保持機(jī)組容量滿負(fù)荷運(yùn)行一個(gè)月用量，為明年“兩節(jié)兩會(huì)”期間的電力供應(yīng)打好基礎(chǔ)，并針對(duì)今冬云南電煤供應(yīng)提出六大措施。
一是針對(duì)目前關(guān)閉小煤礦、煤炭資源整合進(jìn)度慢等人為因素限制了市場(chǎng)對(duì)供求的調(diào)節(jié)能力，致使煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了煤價(jià)大幅攀升，摻雜使假、囤積居奇、擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為屢禁不止的現(xiàn)象，把增加煤炭產(chǎn)量作為當(dāng)前的重要工作。
二是適時(shí)啟動(dòng)電煤電力供應(yīng)調(diào)度令。實(shí)施“三個(gè)掛鉤”政策：煤電水電掛鉤，根據(jù)各州市供煤任務(wù)完成情況以及地方小水電供電情況確定該州市的用電量;資金掛鉤，年內(nèi)電煤工作經(jīng)費(fèi)均與供煤任務(wù)完成情況掛鉤，多供多給;運(yùn)輸掛鉤，對(duì)未完成電煤供應(yīng)任務(wù)的州市，其電煤一律禁止外運(yùn)。
三是增加省外購(gòu)煤。盡快實(shí)施省外購(gòu)煤及遠(yuǎn)距較遠(yuǎn)電廠運(yùn)輸專項(xiàng)補(bǔ)償，對(duì)省外購(gòu)進(jìn)和運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的電煤適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
四是強(qiáng)化電煤運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)，從10月1日起開通“電煤運(yùn)輸保障專用通道”，統(tǒng)一對(duì)電煤運(yùn)輸車輛發(fā)放通行證，對(duì)電煤運(yùn)輸給予支持和幫助，并采取有力措施，解決電煤運(yùn)輸過程中存在的困難和矛盾。
五是實(shí)施電煤日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月考核制度。對(duì)供煤任務(wù)完成較好的州市給予表彰，對(duì)供煤任務(wù)連繼三周完成不好的通報(bào)批評(píng)，并要求對(duì)下期供煤任務(wù)作出承諾，對(duì)月度未按期完成供煤任務(wù)的州市，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
六是開展“百日督煤行動(dòng)”。以省發(fā)改委、省經(jīng)委、省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省煤炭工業(yè)局、昆明鐵路局、云南電網(wǎng)公司等部門為成員組成督查小組，分赴全省主產(chǎn)煤州市進(jìn)行電煤督查，檢查各供煤州市電煤供應(yīng)任務(wù)完成情況和采取的措施;檢查汛末各火電廠存煤目標(biāo)完成情況;加大對(duì)摻雜使雜、擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為的打擊力度;檢查電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的落實(shí)情況，千方百計(jì)增加電煤庫存，保證電力平穩(wěn)供應(yīng)。
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